內容提要:當前勞動爭議案件逐年增多,但相關的法律、法規、司法解釋不規范、不健全,人民法院審理該類案件的壓力越來越大,筆者就該類案件的類型、適用法律、法規等方面談幾點粗淺看法。
關鍵詞:勞動爭議處理思考建議
勞動爭議是指勞動關系當事人之間因勞動的權利與義務發生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。隨著企業的轉型、改制,以及大量農村剩余勞動力外出務工,勞動爭議糾紛已成為較為突出的社會矛盾。同時,在法院審理勞動爭議案件過程中遇到的各種各樣的法律問題也層出不窮。
目前,勞動部門和人民法院受理的勞動爭議案件逐年增多,從湖南省洪江市人民法院近幾年的收案來看,2006年僅2件,2007也只6件,但今年就已立案受理20件,在做工作未受理的勞動爭議案件還有數十件。就人民法院來說,雖然該類案件只占據著很小的比例,但在處理上難度大,消耗的司法資源多。現筆者結合審判實踐中就勞動爭議案件處理的某些問題談談幾點粗淺看法,以期共思,并與廣大同仁商榷,從而對今后勞動爭議糾紛案件的處理有所幫助。
一、當前勞動爭議案件的幾種類型
1、歷史遺留問題引起的勞動爭議案件。主要表現為因政治運動、計劃生育等被用人單位除名、終止勞動關系的。這類案件的歷史背景復雜,年代久遠,政策性強,證據收集困難,處理難度較大,當事人工作難做,上訪人員較多。
2、因社會轉型、企業改制等引起的用人單位開除、除名、辭退或勞動者辭職、自動離職而產生的勞動糾紛。90年代以來,我國逐步推行社會主義市場經濟,使我國計劃經濟條件下創建的一大批中小國有企業效益越來越差,并逐漸倒閉,期間企業不得不大量減員,將一批批職工予以辭退、開除,后企業在改制過程中這批職工為經濟利益從而引發勞動爭議。這類案件涉及面廣,人員多,容易引發集體上訪。
3、《勞動法》出臺后,勞動者對執行工資、保險、福利、培訓、勞動保護等規定而產生的勞動糾紛。隨著法制建設的日益健全和普法教育的廣泛開展,國家對勞動者權益保護力度的不斷加大,對《勞動法》的執行和監督的力度也隨之加大,勞動者對自身權益保護的意識也不斷增強,這類案件現在正在逐年增多,特別是經濟較發達地區,并逐步向經濟欠發達地區漫延。
4、《勞動合同法》出臺后因勞動合同的簽訂、履行、變更而產生的勞動糾紛。自《勞動合同法》實施以來,勞動者為自身利益的最大化和自身的隨意性,不斷尋找福利待遇更好的用人單位;或在用人單位不順意就隨意更換用人單位,而不顧原勞動合同的權力義務的約束。另外勞動者為尋求自身勞務關系的穩定性,與用人單位在訂立勞動合同期限長短時發生爭議。這類案件涉及面廣,人員多,甚至影響到用人單位經濟利益、商業秘密等,社會影響較大。如前段時間發生的飛行員跳槽案。
5、因工傷引發的勞動爭議案。這類案件不是很多,主要是在適用法律上、實體處理上爭議較大,理解不一致。
6、其他勞動爭議案件,如用人單位對勞動者的身份區別對待,在人事、勞動部門登記時有的登記為公務員、事業編制人員、非事業編制人員、正式職工、臨時用工等,引發勞動者爭議;再如勞務派遣合同關系中引發的勞動爭議。這類案件社會關系較為復雜,在處理上難度大,處理不當難以讓當事人服判息訴。
二、近幾年人民法院審理勞動爭議案件的特點
從近三年我院所審結的各類勞動爭議案件來看,這類案件有以下特點:
1、案件數量逐年增多。從2006年的2件到2008年的20件,數量大幅度增加。隨著對《勞動法》、《勞動合同法》執法和監督管理力度的不斷加大,這類案件的數量還會不斷上升。
2、少數當事人難纏。勞動爭議案件大多數當事人在明法析理的基礎上都能服判息訴,但少數當事人固執已見,不到黃河心不死,一審、二審、再審,再不行就上訪,特別是因歷史原因引發的勞動爭議案件,當事人多是老上訪戶,不管法院如果公正處理,不達其目的,就是不服判。
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