中國《外債管理暫行辦法》有哪些具體規(guī)定?《辦法》共分六章對可能出現(xiàn)的外債情況進行規(guī)范。其目的是使外債有序。以下是《外債管理暫行辦法》的詳細介紹
第一章總則
第二章?lián)?/p>
第三章使用
第四章管理
第五章監(jiān)管
第六章附則
<外債管理暫行辦法第一章總則第一條為了加強外債管理,規(guī)范借入外債行為,提高外債資金使用效率,防范外債風險第二條本辦法所稱外債,是指境內(nèi)機構(gòu)向非居民承擔的外幣債務在中國依法設立的常設機構(gòu),包括但不限于政府機關(guān)、金融機構(gòu)、企業(yè)、,機構(gòu)和社會組織第四條本辦法所稱非居民,是指中國境外的機構(gòu)和自然人及其在中國境內(nèi)依法設立的非設立機構(gòu)。第五條外債按照債務類型分為外國政府貸款,國際金融組織貸款和國際商業(yè)貸款(1)外國政府貸款是指中國政府向外國政府借入的官方信貸(2)國際金融組織貸款是指中國政府借入的非商業(yè)貸款來自世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和其他國際和區(qū)域金融機構(gòu)的政府(3)國際商業(yè)貸款指國內(nèi)機構(gòu)向非居民借入的商業(yè)貸款。其中:1.向境外銀行和其他金融機構(gòu)借款
2.向境外企業(yè)、其他機構(gòu)和自然人借款
3.境外發(fā)行中長期債券(含可轉(zhuǎn)換債券)和短期債券(含商業(yè)票據(jù)、,大額可轉(zhuǎn)讓存款單等)買方信貸、延期付款和其他形式的貿(mào)易融資,補償貿(mào)易中即期交易所償還的債務
8.其他類型的國際商業(yè)貸款
第六條按照償還責任的劃分,外債分為主權(quán)外債和非主權(quán)外債(1)主權(quán)外債是指由國務院授權(quán)的機構(gòu)代表國家借入并以國家信用擔保在境外償還的外債(2)非主權(quán)外債是指其他外債第七條本辦法所稱對外擔保,是指境內(nèi)機構(gòu)以擔保形式向非居民提供的擔保,抵押或質(zhì)押根據(jù)《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定,對外擔保形成的潛在對外還款義務為或有外債。第八條國家對各類外債和或有外債實行全面管理。外債的借款、對外擔保、外債資金的使用和償還,應當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定
第九條國家發(fā)展計劃委員會,財政部、國家外匯管理局為外債管理部門
第十條國家發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,國際收支平衡和外債承受能力,制定國家借用外債計劃,,合理確定全面外債總量和結(jié)構(gòu)控制目標第十一條國家對外債實行分類管理,第十二條向國際金融組織和外國政府借款,由國家統(tǒng)一向國家發(fā)展計劃委員會、財政部等有關(guān)部門借款,制定從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和外國政府獲得貸款的替代項目計劃。根據(jù)該計劃,財政部直接或通過相關(guān)金融機構(gòu)組織對外談判、協(xié)商、簽訂貸款協(xié)議、向國內(nèi)債務人轉(zhuǎn)貸。其中,規(guī)劃由世界銀行,亞洲開發(fā)銀行,,聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和重點國家的外國政府必須經(jīng)國務院批準第十三條財政部代表國家在境外發(fā)行債券,由財政部報國務院審批,并列入財政預算舉債國家計劃。境內(nèi)外其他機構(gòu)發(fā)行中長期債券,由國家發(fā)展計劃委員會會同國家外匯管理局審查,報國務院審批;在境外發(fā)行短期債券,須經(jīng)國家外匯管理局審批。如果設置了滾動發(fā)行,第十四條國家對國有商業(yè)銀行借款的中長期國際商業(yè)貸款實行余額管理。余額由國家發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門審批,報國務院審批
第十五條境內(nèi)中資企業(yè)和其他機構(gòu)籌集的中長期國際商業(yè)貸款必須經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會批準第十六條國家對境內(nèi)中資機構(gòu)借用的短期國際商業(yè)貸款實行余額管理,余額由國家外匯管理局核定第十七條國家對境內(nèi)、外資金融機構(gòu)的外債總額實行控制,具體辦法另行制定第十八條外商投資企業(yè)中長期外債累計額與短期外債余額之和,應當控制在項目總投資與核定注冊資本的差額以內(nèi)經(jīng)審批部門
在差額范圍內(nèi),外商投資企業(yè)可自行借入外債。如果超過了差值,項目總投資由原審批部門重新核定
第十九條境內(nèi)機構(gòu)應當遵守國家法律、法規(guī)和外匯管理局的有關(guān)規(guī)定
第二十條境內(nèi)機構(gòu)不得提供擔保第二十一條未經(jīng)國務院批準,任何機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位在簽訂借款合同或者擔保合同后,不得借入外債或者對外提供擔保,境內(nèi)機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定向外匯管理部門辦理登記手續(xù)。國際商業(yè)貸款的借款合同或擔保合同須經(jīng)登記后方能生效
第二十三條外債資金主要用于經(jīng)濟發(fā)展和存量外債結(jié)構(gòu)調(diào)整第二十四條中長期外債優(yōu)惠貸款,如國際金融組織貸款,外國政府貸款等,主要用于基礎和公益建設項目,,第二十五條中長期國際商業(yè)貸款主要用于引進先進技術(shù)和設備,第二十六條境內(nèi)企業(yè)借入的中長期外債資金,應當嚴格按照批準的用途合理使用,不得挪作他用。確需改變用途的,按照原程序報經(jīng)批準
第二十七條境內(nèi)企業(yè)借入的短期外債資金主要用于營運資金,不得用于中長期借款
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