1、 日本市場準入制度的覆蓋范圍
通過法律法規,日本政府建立了涉及生命健康、經濟安全和社會穩定的特殊行業和特殊商品的準入制度,如食品、農產品、煙草、酒精、藥品、,電器及商業網絡設施,規范經營主體行為,維護市場秩序,建立安全可靠的消費環境和公平合理的競爭環境,促進商業流通業健康發展。日本市場準入制度管理部門
在日本,不同行業的準入管理劃分為不同的主管部門。新開大型零售店,必須向經濟產業部提交報告,由經濟產業部召開審查會進行審查,農產品安全衛生、生產流通和批發市場的管理由農業部統一管轄,林業和漁業。各管理部門職責明確,制度健全,避免了交叉管理和監督的缺位。此外日本商業協會在幫助政府部門維護市場秩序方面也發揮了監督作用
III.日本市場準入制度的法律保障
日本高度重視流通立法,建立了一套多層次、多類別的法律框架,發揮了重要作用在流通領域的各種交易行為和關系中發揮積極的指導作用
(I)與人民生命、健康和安全相關的法律
日本政府一貫重視食品安全和產品質量,并針對不同行業制定了相關法律和實施保障。在食品領域,日本早在1947年就制定了《食品衛生法》,經過多次修改,明確規定了中央和地方政府對食品生產和流通行業進行監督檢查的框架。1971年,日本制定了《批發市場法》,對批發市場的設立資格、審批程序、進入批發商的資格認定標準和交易規則作了詳細規定,并根據需要每五年進行一次修訂,這是食品和農產品流通管理的主要依據。此后,日本以發生瘋牛病為契機,進一步加大了食品安全法的修訂力度。2003年,,日本頒布并實施了《食品安全基本法》,以加強生產和流通領域的食品安全監督和管理
(II)有關經濟安全和社會穩定的相關法律
日本政府制定并頒布了《零售業調整法》1973年大型零售店的活動,對新的大型零售店的開業實施了嚴格限制。2000年6月,為了滿足新的發展需要,日本廢除了上述法律,制定了《中心城市街道用地活化法》、《大型零售店選址法》和《城市規劃修正法》,從環境和交通的角度對商業店鋪的建設和設施進行了必要的限制,成為促進流通現代化、標準化和組織化的新指南。此外,日本還制定了《禁止私人壟斷和確保公平法》和《防止不正當競爭法》,為維護公平競爭秩序提供制度保障
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