本條主要規(guī)定了海關(guān)對(duì)貨物預(yù)分類(lèi)等行政裁決的以下內(nèi)容：

首先，海關(guān)對(duì)貨物預(yù)分類(lèi)等行政裁決的前提是以對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者提交的書(shū)面申請(qǐng)為依據(jù)，即：，海關(guān)對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題不主動(dòng)作出行政裁決，而是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)作出行政裁決。在海關(guān)執(zhí)法過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)許多需要行政裁決的情況，本文無(wú)法一一列舉。因此，采用列舉概括的表述：“對(duì)進(jìn)出口貨物提前作出商品分類(lèi)等行政裁決”，并列出更常見(jiàn)的商品預(yù)分類(lèi)行政裁定

商品預(yù)分類(lèi)是指申請(qǐng)人以海關(guān)規(guī)定的書(shū)面形式向海關(guān)提出申請(qǐng)，提供商品分類(lèi)所需資料，必要時(shí)提供樣品的行為，在一般貿(mào)易貨物實(shí)際進(jìn)出口前，海關(guān)依法作出具有法律效力的商品分類(lèi)決定。需要預(yù)先分類(lèi)的商品是關(guān)稅規(guī)則中未規(guī)定的商品。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人為了提前了解貨物應(yīng)繳納的關(guān)稅，加快清關(guān)速度，在進(jìn)出口貨物之前，首先向海關(guān)申請(qǐng)商品預(yù)分類(lèi)。根據(jù)海關(guān)總署《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)分類(lèi)暫行辦法》的規(guī)定，預(yù)分類(lèi)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)登記的進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)單位或者其代理人。申請(qǐng)預(yù)分類(lèi)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)分類(lèi)申請(qǐng)書(shū)》，以書(shū)面形式向進(jìn)出口地海關(guān)（含直屬海關(guān)）提交。進(jìn)出口地海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)向直屬海關(guān)提交，由直屬海關(guān)決定是否受理。預(yù)分類(lèi)申請(qǐng)應(yīng)僅包含一種商品；申請(qǐng)人申請(qǐng)對(duì)多種商品進(jìn)行預(yù)分類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)提交。申請(qǐng)人不得向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)申請(qǐng)對(duì)同一商品進(jìn)行預(yù)分類(lèi)。（1）申請(qǐng)人的姓名、地址、在海關(guān)登記的企業(yè)代碼、聯(lián)系人姓名、電話號(hào)碼、，etc

（2）申請(qǐng)預(yù)分類(lèi)商品的中英文名稱（其他名稱）

（3）申請(qǐng)預(yù)分類(lèi)商品的詳細(xì)說(shuō)明，包括規(guī)格、型號(hào)、結(jié)構(gòu)原理、性能指標(biāo)、功能、用途、組成、加工方法、分析方法等，etc（4）預(yù)計(jì)進(jìn)出口日期和進(jìn)出口港口。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供足以說(shuō)明報(bào)關(guān)情況的材料，如進(jìn)出口合同復(fù)印件、照片、說(shuō)明書(shū)、分析報(bào)告、方案等，必要時(shí)提供商品樣品。

申請(qǐng)必須加蓋申請(qǐng)人印章，材料和應(yīng)用必須加蓋十字章。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得向海關(guān)隱瞞或向海關(guān)提供影響預(yù)分類(lèi)準(zhǔn)確性的傾向性信息。預(yù)分類(lèi)申請(qǐng)由各直屬海關(guān)受理決定。海關(guān)總署負(fù)責(zé)審查直屬海關(guān)上報(bào)的困難商品或存在分類(lèi)爭(zhēng)議商品的預(yù)分類(lèi)申請(qǐng)，并作出決定。申請(qǐng)預(yù)分類(lèi)的商品應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)人實(shí)際或者計(jì)劃進(jìn)出口的商品。申請(qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口無(wú)關(guān)的，海關(guān)作出預(yù)分類(lèi)決定后，可以不予受理。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)將海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)分類(lèi)決定通知申請(qǐng)人，包括下列內(nèi)容：申請(qǐng)人的名稱、地址和在海關(guān)登記的企業(yè)代碼；申請(qǐng)日期；貨物的詳細(xì)說(shuō)明；海關(guān)商品分類(lèi)代碼；簽發(fā)日期和海關(guān)印章。由于行政裁決具有普遍約束力，一般適用于相同條件下的相同貨物，因此本條第2款規(guī)定，關(guān)于相同貨物分類(lèi)的行政裁決應(yīng)適用于相同貨物的進(jìn)出口。海關(guān)對(duì)商品分類(lèi)的行政裁定應(yīng)當(dāng)予以公告。本條的目的是增加海關(guān)執(zhí)法的透明度，使外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者能夠及時(shí)了解相關(guān)行政決定，以便利進(jìn)出口