近年來，我國玉米花產量呈穩步增長趨勢。根據國家糧油信息中心發布的數據，2008年中國玉米產量為1.655億噸，同比增長8.67%。隨著玉米飯產量的增加，對玉米飯的需求也逐年增加。與此同時，玉米花的需求結構也發生了顯著變化，從糧食短缺時代的糧食需求到目前的飼料和工業需求。由于玉米飯在糧食生產和消費中的重要性，中國一直將保持玉米飯國內市場供需平衡和價格穩定作為政策目標。玉米貿易一直被用作平衡國內市場供求的手段，即在國內生產過剩時出口玉米，在生產短缺時進口玉米。加入WTO后，中國玉米市場越來越受到世界玉米供需等諸多因素的影響。目前，中國的玉米貿易政策是被動的。因此，認識中國玉米貿易的發展趨勢和應采取的對策是值得注意的。中國玉米貿易的現狀與發展趨勢自1997年以來，中國一直是玉米的凈出口國，但玉米的進出口貿易呈現出不同的趨勢。其中，玉米飯的出口表現出明顯的波動性。2003年，玉米出口量達到1638.9萬噸，創歷史新高，而2004年，玉米出口量僅為231.8萬噸，下降了85.9%。2008年玉米出口僅27萬噸，較2007年下降94.4%，為近年來最低出口量。在進口方面，數量較小，相對穩定。從1997年到2008年，平均進口量只有45000噸。中國玉米進出口的不同趨勢主要是由于中國玉米生產和消費的明顯地區差異。東北三省等北方地區是玉米花的主產區，玉米花的產量大于消費；然而，玉米飯的需求主要集中在南部沿海省份，玉米飯的需求大于供應。這種區域供需差異形成了我國玉米飯“北糧南糧”的流通格局。相應地，中國玉米出口主要集中在北方的主要產區，而進口主要分布在南方的主要銷售地區。2003年，吉林省出口玉米1047萬噸，占全國玉米出口總量的63.9%，廣東省年需求玉米1000多萬噸，作為中國玉米進口最重要的省份之一，玉米貿易政策也對中國玉米貿易產生了重要影響。中國玉米出口之所以表現出強烈的波動性，主要是受出口政策的影響。2001年和2002年，中國先后出臺了促進玉米飯出口的政策，如免征散糧鐵路建設資金、玉米飯出口增值稅零稅率等，直接促進了2002年至2003年玉米飯出口的大幅增長，貿易政策開始轉向限制出口。國家將玉米出口配額減至300萬噸，取消玉米出口補貼，導致當年玉米出口大幅下降。受國際糧價上漲的影響，2007年底，中國出臺了新的玉米貿易政策，先后取消玉米出口退稅，征收玉米產品出口稅，停止發放出口配額，2008年玉米出口大幅減少，玉米死后，中國對玉米實行國有貿易的市場準入政策和關稅配額管理。自2004年以來，國有貿易在進口配額中的比例已達到60%，玉米進口配額已達720萬噸。到目前為止，中國玉米飯的進口量還沒有超過中國加入世貿組織時承諾的配額。雖然中國對玉米飯的市場準入實施了一些限制，但在一定程度上放開了玉米飯的進口市場。只要市場條件允許，即只要玉米有潛在需求，未來中國玉米進口仍有很大空間