內容摘要:目前,我國技術性貿易壁壘預警系統存在服務內容同質化、表面服務水平不高、資源共享困難、預警時效性差等問題,制約了預警系統的作用。這直接關系到預警系統管理體系的不合理、行業協會作用的有限和企業認識的不足。要提高預警系統的效果,必須通過構建科學合理的組織結構體系,理順政府,行業協會和企業的作用,,實現預警機制的市場化運作
關鍵詞:技術性貿易壁壘預警體系的對策
我國技術性貿易壁壘預警體系的現狀
(一)初步建立WTO/tbt sps信息體系通報與協商制度
根據WTO的要求,國家質檢總局于2003年6月成立了中國WTO/TBT國家通報與協商中心,建立了技術貿易措施網絡(即中國WTO/TBT sps通報與協商網絡),負責發布中國對外tbt sps通知和WTO tbt sps通知,并提供在線評估和評估反饋。目前,主要省市已建立WTO/tbt sps通報咨詢中心及相關網站。為節約成本,盡快啟動,北京、天津、廣東、湖南、等省市建立并運行了WTO/TBT通報咨詢網絡,作為地方質量技術監督局政府網站的子網,吉林,貴州等;有的依托標準化研究院網站,如上海、廣西、安徽、甘肅等;另一些國家建立了獨立的網站,如廣東、河北、山東、福建等。各級政府使用在線通知和咨詢系統,為當地企業提供技術法規的信息通知和技術咨詢服務,WTO成員的標準和合格評定程序,為了幫助企業了解貿易國的準入政策和技術要求
(二)一些省市建立了技術性貿易壁壘預警系統
中國第一個完整的技術性貿易壁壘預警機制是廣東深圳于2004年5月正式上線運行,此后廣州、上海、北京、浙江、山東、江蘇等地相繼建立了預警信息網絡(見表1)。由于進出口地區和商品結構的不同,其預警系統也有自己的特點:深圳主要收集歐盟和日本標準,開發自動預警信息平臺,可以自動向相關企業發送預警信息;上海主要收集歐美標準,建立預警信息自動判斷系統,并實現通知信息向企業的自動傳遞;福建省主要為歐盟REACH&EUP建立預警信息平臺;廣西重點收集東盟國家的技術法規、標準和質量認證信息;廣州市建立了“技術性貿易壁壘聯合應對體系”,這是廣州市第一個集政府、技術機構和企業力量于一體的聯合應對體系,成為國家WTO/TBT網站的領導者
中國技術性貿易壁壘預警系統存在的問題分析
(一)主要問題
1.服務內容同質化和服務水平膚淺化。雖然各省市預警系統名稱不同,但服務內容基本相似,僅限于信息通報、法規查詢和案例查詢,分析、研究和咨詢功能較弱,企業所需的有針對性的決策服務缺乏,工作停留在膚淺階段。地方預警系統的重復建設不僅造成資金的巨大浪費,而且造成資源的分散,導致信息深度不夠,針對性低,服務水平低
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