1、 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的背景（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及其日益普遍的原因所謂的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”（以下簡(jiǎn)稱TBT）是指一些國(guó)家和地區(qū)努力進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)促進(jìn)認(rèn)證和評(píng)估體系全球化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者利益，利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，通過制定各種嚴(yán)格、復(fù)雜、苛刻、多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證制度，達(dá)到防止外國(guó)商品進(jìn)入和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。自20世紀(jì)70年代初以來(lái)，30%的國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘是由技術(shù)因素造成的。進(jìn)入90年代后，這一比例一直在上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，WTO總部的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT）每年收到600-700份相關(guān)通知，是協(xié)議中最大的[1]。《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》之所以越來(lái)越受歡迎，有其特殊原因：

自成立以來(lái)，經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易談判，在消除關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的障礙方面取得了豐碩成果。國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易壁壘不斷被消除：各國(guó)的平均關(guān)稅壁壘從戰(zhàn)后的40%下降到發(fā)達(dá)國(guó)家的4%左右，發(fā)展中國(guó)家的13%左右，烏拉圭回合第八輪談判后，各方的總關(guān)稅水平進(jìn)一步降低，對(duì)紡織品等貿(mào)易的歧視性數(shù)量限制被分段取消，一些非關(guān)稅壁壘將得到改造和減少，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動(dòng)空間越來(lái)越小。當(dāng)關(guān)稅、配額和許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易限制措施逐漸削弱和取消時(shí)，最客觀、公正的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系等技術(shù)性貿(mào)易壁壘必將成為貿(mào)易保護(hù)的主要工具。正如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原則》一書中指出的，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最后避難所（II）《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的背景鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益普遍，為了發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,確保各締約方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙,早在1979年的"東京回合"談判中,，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國(guó)于1980年1月1日簽署并正式實(shí)施了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》。在1986年的“烏拉圭回合”談判中，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的修正案是該回合15個(gè)議題之一。1994年3月15日，在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（1991年烏拉圭回合文本）的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行協(xié)定進(jìn)行了最終修訂和完善。與80年協(xié)議相比，1994年協(xié)議在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和可操作性方面有了很大的改進(jìn)、改進(jìn)和擴(kuò)大。它可以更好地消除貿(mào)易扭曲，維護(hù)GATT/WTO的基本原則，實(shí)現(xiàn)GATT/WTO的目標(biāo)。修訂后的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》已成為國(guó)際貿(mào)易中的一項(xiàng)重要行為準(zhǔn)則