1.1國際貿(mào)易保護(hù)主義越來越強(qiáng)烈

世界經(jīng)濟(jì)史表明，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退時，國際貿(mào)易保護(hù)主義就會盛行。一般來說，反傾銷案件的變化滯后于世界經(jīng)濟(jì)趨勢一年。也就是說，全球反傾銷案件的增減受去年世界經(jīng)濟(jì)形勢的影響，或者說世界經(jīng)濟(jì)形勢是國際反傾銷的領(lǐng)先指標(biāo)。隨著中國貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大和全球通貨緊縮，國外對中國產(chǎn)品的反傾銷措施進(jìn)一步增多，歐共體也不例外。中國改革開放以來，中歐貿(mào)易增長了十多倍，2003年超過1000億美元，中歐貿(mào)易長期存在巨額逆差。在2004年舉行的第五屆亞歐經(jīng)濟(jì)部長會議上，歐洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員在接受中國記者采訪時也坦言，“近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大量產(chǎn)品涌入歐洲，而涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案件預(yù)計會增加，“歐洲國家需要中國產(chǎn)品，而中國產(chǎn)品成本低，在歐洲市場具有明顯的價格優(yōu)勢，這確實給歐洲企業(yè)帶來了很大壓力。”隨著關(guān)稅的普遍下調(diào)，反傾銷以其使用方便、隨意性強(qiáng)、不易被報復(fù)等特點，日益成為各國保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。歐盟也不例外

1.2歐盟歧視性反傾銷政策

雖然中國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但歐盟仍將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，反傾銷規(guī)則的適用不同于市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品。雖然中國被排除在非市場經(jīng)濟(jì)國家名單之外，但市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的反傾銷規(guī)則只有符合中國提出的嚴(yán)格的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能適用。實踐證明，很少有企業(yè)能夠獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇，歐盟對華反傾銷政策的改變更多的是一種政治姿態(tài)。因此，“類比國家制”和“一國一稅制”仍然是適用于中國產(chǎn)品的一般反傾銷規(guī)則。使用這些方法來衡量中國產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷，導(dǎo)致許多在中國未被傾銷的產(chǎn)品被裁定為構(gòu)成傾銷，或者原本輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定為高傾銷。目前，俄羅斯已獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國的市場經(jīng)濟(jì)在許多領(lǐng)域都遠(yuǎn)高于俄羅斯