事實(shí)上,緊急情況下的追溯征稅問題早在1997年中國(guó)發(fā)生的第一起新聞紙反傾銷案中就已涉及。這一問題在隨后的許多案件中也發(fā)生過(guò),但調(diào)查機(jī)關(guān)尚未就追溯征稅作出決定。到目前為止,我國(guó)反傾銷法對(duì)緊急情況下的追溯征稅缺乏明確、可執(zhí)行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致相關(guān)各方在遇到上述問題時(shí)往往處于非常被動(dòng)的狀態(tài),甚至喪失相關(guān)權(quán)利。因此,本文對(duì)緊急情況下制定追溯征稅規(guī)則的目的、各種條件應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)以及追溯征稅的具體操作進(jìn)行了探討,以期引起大家對(duì)緊急情況下制定追溯征稅規(guī)則的興趣。一般來(lái)說(shuō),如果調(diào)查機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)Ρ徽{(diào)查產(chǎn)品的傾銷及其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害作出肯定的初步裁定,可以采取臨時(shí)反傾銷措施的救濟(jì)手段,以防止調(diào)查過(guò)程中造成的損害。但是,根據(jù)《反傾銷法》,臨時(shí)反傾銷措施不得在調(diào)查開始之日起60天內(nèi)實(shí)施。這樣,外國(guó)生產(chǎn)商和出口商就不會(huì)在立案公告和作出積極的初步裁定之前承擔(dān)反傾銷措施的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),為了避免或避免調(diào)查機(jī)關(guān)以后可能采取的反傾銷措施,或避免其他國(guó)家正在進(jìn)行的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,這些外國(guó)生產(chǎn)商和/或出口商可能在上述期間故意出口或囤積大量受調(diào)查產(chǎn)品。如果沒有相應(yīng)的條款對(duì)此類行為進(jìn)行限制或限制,征收反傾銷稅的救濟(jì)目的將被嚴(yán)重削弱,甚至毫無(wú)意義
,以避免上述可能的規(guī)避,并對(duì)此類規(guī)避造成的影響提供相應(yīng)的補(bǔ)救,《WTO反傾銷協(xié)議》第10.6條規(guī)定,如果符合相關(guān)條件,對(duì)臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品可追溯征收最終反傾銷稅緊急情況下追溯征稅的條件緊急情況下追溯征稅的條件原則上在第條中規(guī)定《WTO反傾銷協(xié)定》第10.6條。以下文章分析并解釋了在執(zhí)行本條款時(shí)應(yīng)滿足的具體條件
1.根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組關(guān)于美國(guó)對(duì)日本相關(guān)熱軋鋼材反傾銷案的裁決,追溯征稅的先決條件根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第10.6條的規(guī)定,《反傾銷協(xié)定》本身假定了確定傾銷和損害的最終決定的先決條件。如果沒有這一條件,在與第10.6條有關(guān)的任何情況下都無(wú)法決定最終反傾銷稅,因此不存在決定最終追溯征收反傾銷稅的問題
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龔航,貴州文鄉(xiāng)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,畢業(yè)于國(guó)家檢察官學(xué)院(北京),法學(xué)專業(yè),擅長(zhǎng)婚姻家事、侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、物權(quán)糾紛、民間借貸、建設(shè)工程糾紛、刑事辯護(hù)等法律事務(wù),企事業(yè)法律顧問
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