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寧波
論日本的反傾銷政策及其特點
[關鍵詞]日本，反傾銷政策，特點。日本反傾銷政策的主要內容日本是世界上第五個實施反傾銷制度的國家。其反傾銷制度始于1920年頒布的《關稅法》。該反傾銷法僅次于加拿大（1904年）、澳大利亞（1906年），僅次于南非（1914年）和美國（1916年）。對日本的反傾銷制度進行了修訂和完善，形成了以《海關關稅法》、《內閣反傾銷稅令》和《反傾銷與反補貼程序指令》為主要內容的反傾銷政策體系。對于日本反傾銷法律法規未涵蓋的事項，適用WTO反傾銷協議的相關規定和規定
根據日本的反傾銷管理制度，有三個行政機構負責處理反傾銷事務，即：，財政部（原西藏省）、傾銷損害相關產業主管省和經濟產業部（原工商部）。不涉及農產品，主要是財政部和經濟產業部。財政部設有一個專門部門，即規劃和法規科，負責反傾銷和反傾銷稅的管理。財政部負責受理日本所有相關方的反傾銷投訴，并在反傾銷調查后作出最終決定。經濟、工業和貿易部的反傾銷事務由貿易管理局設立的貿易政策規劃和調查司處理。在反傾銷調查中，財政部、相關產業主管省、經濟產業部分別派出多人組成調查組，負責所有反傾銷調查工作，但由財政部牽頭組織協調。此外，日本反傾銷管理機構還涉及海關總署和外匯關稅協調咨詢委員會。其中，海關總署是反傾銷調查終裁的執行機構，外匯關稅協調咨詢委員會負責就反傾銷案件的裁定提出相關建議，但該委員會只是一個咨詢機構，與世界其他國家不同，日本的反傾銷政策不是一個決策機構
也建立在《關稅及貿易總協定》（GATT）第六條和《關于實施關稅及貿易總協定第六條的GATT協定》（即WTO反傾銷協定）的基礎上。日本反傾銷政策的具體內容主要體現在兩個方面：一是實施反傾銷的前提；二是反傾銷政策和反傾銷措施的實施步驟1.實施反傾銷的先決條件
（1）傾銷貨物的進口。所謂傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向國外銷售產品的行為。因此，要確定進口商品是否存在傾銷，關鍵是要確定外國出口商出口產品的正常價值和出口價格。日本的反傾銷政策規定，外國出口商出口產品的正常價值是指在正常貿易過程中在出口國銷售的類似產品的價格。這里所謂的“正常貿易”不包括以下三類交易：一是價格低于成本的交易，即銷售價格不足以抵消產品的生產成本、日常管理費用和正常交易過程中的合理利潤；第二，產品的銷售價格不能使制造商在合理期限內收回產品的生產成本和一般管理費用；第三，相關賣方和買方之間的交易
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