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論反傾銷法的性質(zhì)、價(jià)值取向及我國(guó)的對(duì)策

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-08-14 · 1074人看過(guò)
<陳佳>法學(xué)院,武漢< A/>大學(xué),李少波,湖北中南大學(xué)法學(xué)院,閆道青,中國(guó)< <法律公司> < /P> < P> < /P> < P> >關(guān)鍵詞:傾銷/反傾銷法/貿(mào)易自由主義/貿(mào)易保護(hù)主義< <傾銷與反傾銷法在國(guó)際貿(mào)易中,傾銷通常指一國(guó)出口商以低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品的銷售行為[1]。對(duì)傾銷的性質(zhì)有不同的看法。有代表性的觀點(diǎn)是從法律角度提出的“有害傾銷理論”[2],但經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同角度對(duì)此進(jìn)行了反駁。目前,普遍接受的觀點(diǎn)不是絕對(duì)反對(duì)傾銷,而是集中打擊掠奪性傾銷[3]。由于傾銷對(duì)進(jìn)出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易有著不同的影響,因此制定一套制度即反傾銷法是必要和必然的,為了規(guī)范商品進(jìn)出口貿(mào)易和控制傾銷行為,一些學(xué)者認(rèn)為反傾銷法只是“由進(jìn)口國(guó)政府制定”[3],即是國(guó)內(nèi)立法。然而,傾銷本身具有一定的特殊性:它起源于國(guó)際貨物貿(mào)易,行為具有國(guó)際性,跨越國(guó)界,損害結(jié)果發(fā)生在一國(guó)(主要是進(jìn)口國(guó))的領(lǐng)域。因此,反傾銷法的性質(zhì)不能簡(jiǎn)單地由國(guó)際法或國(guó)內(nèi)法來(lái)界定。反傾銷法的性質(zhì)——二元性

傾銷的特殊性要求反傾銷法在國(guó)內(nèi)外同時(shí)實(shí)施。因此,筆者從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面探討了反傾銷法的性質(zhì),并提出了反傾銷法的定義(一)在國(guó)內(nèi)層面,反傾銷法產(chǎn)生并成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的一部分

由于傾銷客觀上會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害和影響,進(jìn)口國(guó)必須通過(guò)立法對(duì)傾銷進(jìn)行規(guī)制,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)口國(guó)政府為調(diào)查、限制和制裁外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口傾銷而制定的法律制度規(guī)范是所謂的國(guó)內(nèi)反傾銷法,屬于一國(guó)國(guó)內(nèi)法中的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制法,國(guó)內(nèi)反傾銷法調(diào)整了國(guó)際貿(mào)易中傾銷與反傾銷的關(guān)系。它發(fā)生在進(jìn)口國(guó)的出口商和類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商之間;出口商的低價(jià)銷售行為是否屬于傾銷,必須由進(jìn)口國(guó)當(dāng)局確定;傾銷發(fā)生時(shí),受害的是進(jìn)口國(guó)的類似產(chǎn)業(yè)。可以看出,損害也發(fā)生在進(jìn)口國(guó),“原則上,臨時(shí)反傾銷措施和反傾銷稅僅適用于在反傾銷調(diào)查決定生效或當(dāng)局作出稅務(wù)決定后進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品。”[4] 制裁也只適用于國(guó)內(nèi)。可以說(shuō),傾銷與反傾銷的關(guān)系是一種帶有國(guó)際因素的國(guó)內(nèi)法關(guān)系

2.從法律淵源來(lái)看,國(guó)內(nèi)反傾銷法主要是指各國(guó)政府制定的專門反傾銷立法,以及《關(guān)稅法》、《對(duì)外貿(mào)易法》、《行政法》等法律法規(guī)中的反傾銷規(guī)定。在普通法國(guó)家,它還包括行政當(dāng)局和法院具有約束力的反傾銷判例

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