第10條關(guān)于追溯征收反傾銷稅的規(guī)定《WTO反傾銷協(xié)定》第10.6條規(guī)定,最終反傾銷稅可在《反傾銷暫行辦法》實(shí)施之日前90天內(nèi)對進(jìn)口供消費(fèi)的產(chǎn)品征收以下條件:
(1)對傾銷及其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害作出了最終肯定性裁定
本條本身假定對傾銷和損害的認(rèn)定作出了最終肯定性裁定。沒有這一條件,就無法決定征收反傾銷稅,也就不存在決定追溯征收反傾銷稅的問題。對產(chǎn)業(yè)損害的類型沒有特殊要求,即只要損害存在,無論是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害的威脅還是建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性障礙(2)有傾銷造成損害的歷史記錄,或者進(jìn)口商已經(jīng)知道或者應(yīng)該知道出口商正在傾銷,并且這種傾銷會造成損害
這種情況是可選的,即,只要存在“傾銷造成損害的歷史記錄”或“進(jìn)口商已經(jīng)知道或應(yīng)該知道出口商正在傾銷且此類傾銷將造成損害”的條件。前者是客觀條件,即在被調(diào)查的傾銷產(chǎn)品中存在傾銷造成損害的歷史記錄。被調(diào)查傾銷產(chǎn)品造成損害的傾銷史,不限于調(diào)查機(jī)關(guān)所在國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的傾銷史,還應(yīng)當(dāng)包括其他國家國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受損害的傾銷史。有關(guān)傾銷造成損害的歷史記錄的信息可從世貿(mào)組織反傾銷措施委員會成員提供的半年期報告中獲得。《協(xié)定》第16.4條明確規(guī)定:“成員應(yīng)立即將其采取的所有初步或最終反傾銷行動通知委員會拿。此類報告應(yīng)從秘書處提供,供其他成員審查。各成員還應(yīng)就過去六個月內(nèi)采取的任何反傾銷行動提交半年期報告。半年期報告應(yīng)以商定的標(biāo)準(zhǔn)格式提交。”后一個條件是主觀的,“協(xié)議沒有提供確定“進(jìn)口商已經(jīng)知道或應(yīng)該知道出口商正在傾銷”和“此類傾銷將造成損害”的客觀標(biāo)準(zhǔn),調(diào)查機(jī)構(gòu)有相當(dāng)大的自由裁量權(quán)
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