[英文摘要]西方與西方法律之間存在著天然的聯(lián)系。然而,許多國家的經(jīng)驗與貿易政策的執(zhí)行有關,這可能像是兩國之間的沖突。隨著貿易和市場的全球化和一體化,越來越多的限制出現(xiàn)在反傾銷法的典型反映下,受行業(yè)和貿易政策影響的美國工業(yè)發(fā)展中。本文從直接經(jīng)濟理論的角度對反傾銷法與反傾銷法之間的潛在矛盾進行了分析,并試圖指出解決這一問題的可能途徑。反傾銷法/競爭政策/產業(yè)政策反傾銷法/競爭政策/產業(yè)政策。反傾銷法與競爭法的潛在沖突
反傾銷法的合法性基礎,即反傾銷法的理論基礎,主要包括三個方面,即價格歧視、掠奪性定價和不正當競爭。價格歧視一詞通常僅指不同買家以不同價格出售,而不是針對不同交易采用不同的銷售條件[1]。反傾銷法中價格歧視的表現(xiàn)形式是不同的市場、不同的價格。當生產者或購買者擁有支配權時,通常會發(fā)生價格歧視。一些學者指出,價格歧視會導致消費者福利的降低。同時,系統(tǒng)的價格歧視可以進一步強化龍頭企業(yè)的主導地位[2]。掠奪性定價被認為是反傾銷的不正當競爭的最佳證據(jù)。所謂掠奪性定價一般被認為是一種企業(yè)(或卡特爾)戰(zhàn)略,它以低成本競爭為手段,將競爭對手擠出競爭市場,最終以高壟斷利潤獲得巨額利潤。這一戰(zhàn)略雖然以競爭為手段,但其目標是壟斷。此外,WTO框架下允許存在反傾銷制度的一個重要理論基礎是,所謂的“不公平”貿易行為將破壞和扭曲運轉良好的競爭市場,最終導致經(jīng)濟效率低下①. 許多學者認為,反傾銷的主要理由是它是對一些國家,特別是日本和韓國等亞洲國家進行市場封鎖的最有效手段。這些國家通過一系列方法限制競爭和保護市場,其中一些由政府領導,而另一些則由國內行會或卡特爾領導。通過反傾銷法的適用,可以有效地控制這些國家的反競爭行為②. 不難發(fā)現(xiàn),上述三種形式傳統(tǒng)上都是對競爭法的調整或考慮。因此,許多學者認為,反傾銷法與競爭法之間存在著天然的聯(lián)系。對此,約翰·杰克遜曾指出,國際貿易政策不能與競爭政策完全分離。事實上,許多例子表明,貿易政策問題將與競爭政策接觸或重疊。重疊部分包括反傾銷法③. 然而,在實施過程中,反傾銷法與競爭法存在諸多不一致之處。許多國家的實踐表明,對外貿易政策的實施很可能與其競爭政策相沖突④. 中國學者傅軍和張穎指出:“根據(jù)競爭政策的結構理念,我們應該保持行業(yè)的競爭結構,以達到提高企業(yè)內部效率的效果,最大限度地提高資源和社會福利的配置效率。產業(yè)政策和貿易政策與競爭政策正好相反。它通過政府的支持提升了一些行業(yè)的競爭力。一般來說,產業(yè)政策和貿易政策都會損害市場競爭,因為政府支持的行為本身就是一種限制競爭的行為。這不僅扭曲了市場對資源的配置,也不利于市場的公平競爭。從這個角度看,競爭政策與產業(yè)和貿易政策相互沖突。然而,隨著貿易自由化、市場全球化和一體化的發(fā)展,利用產業(yè)和貿易政策支持國內產業(yè)發(fā)展的做法越來越受到限制和批評。近年來頻繁出現(xiàn)的傾銷和反傾銷就是這方面的體現(xiàn)?!盵3]
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