1、 反傾銷是指進口國主管當局采取的程序和措施,根據受害國內產業的投訴和一定的法律程序,調查和處理在進口國以低于正常價值的價格銷售的外國產品,并對進口國生產類似產品的產業造成法律損害。只要進口國通過調查確定進口產品以低于其“正常價值”(即傾銷)的價格在進口國市場上銷售,從而對進口國的國內產業造成重大損害或重大損害的威脅,或者嚴重阻礙進口國建立產業的,進口國可以采取反傾銷措施避免這種損害。反傾銷措施作為WTO貿易救濟措施的三種形式之一(另外兩種是反補貼措施和保障措施),主要針對價格歧視等不公平貿易行為。事實上,傾銷本身并不一定是非法的。只有當傾銷導致進口國遭受損害或損害威脅(如掠奪性短期傾銷)時,進口國才能采取反傾銷措施避免損害或威脅。中國對外反傾銷的現狀。中國被稱為“工廠”。低制造成本和勞動密集型產業已成為這一術語的兩個基礎。如今,中國企業的崛起給全球市場帶來了前所未有的沖擊,但中國企業在快速崛起后,開始遭遇海外市場上的“黃牌”。面對國外對我國的大量反傾銷措施,我國也采取了一些反傾銷措施。影響較大的反傾銷案件包括:1997年12月10日,對美國、加拿大、韓國等國進口新聞紙提起反傾銷調查;原對外貿易經濟合作部于2002年3月1日發布公告,決定對原產于歐盟的鄰苯二酚進行反傾銷調查。這是中國加入世貿組織以來的第一起反傾銷案,也是中國歷史上第一起以歐盟為整體市場的反傾銷案。2003年8月27日,商務部發布2003年第41號終裁公告,決定自即日起對從歐盟進口到中國的鄰苯二酚征收反傾銷稅。但總體而言,我國對外反傾銷形勢不容樂觀(一)我國反傾銷立法日趨完善。1994年,中國在《中華人民共和國對外貿易法》中啟動了反傾銷計劃。它授權中國政府在外國產品對國內產業造成實質性損害時,采取“反傾銷措施”抵制進口。1997年國務院頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》使《對外貿易法》的反傾銷內容得以實施。在中國加入世貿組織的過程中,外貿法和舊法規中使用的一些技術術語在許多方面與世貿組織反傾銷協議的規定非常接近。1997年12月10日,中國對進口新聞紙提起反傾銷調查,并對原產于加拿大、韓國和美國的進口新聞紙征收最終反傾銷稅,這是中國第一起進口反傾銷調查案件。從2002年1月1日起,中國開始根據其WTO承諾降低關稅。同一天,中國新的反傾銷條例生效。這兩件事預示著一個引人注目的舞臺的出現:中國加入世貿組織后的真正競爭即將開始。隨著中國加入世貿組織前保護性關稅壁壘的降低,以及中國加入世貿組織要求外國競爭者進入中國市場步伐的加快,中國許多行業將無法與進口產品競爭。根據世貿組織規則,反傾銷措施是世貿組織成員為保護一些受損的國內產業而采取的少數有效措施之一。世貿組織其他成員的國內產業也在利用這些規則來保護自己的利益。我們有理由期待中國采取同樣的行動。新反傾銷條例的實施表明,中國保護民族產業的法律武器更加科學、高效和公平
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