1.反傾銷問題的形成

由于我國長期的計劃經濟體制，對經濟的過度干預造成了國外對我國企業認識的偏差，形成了國外反傾銷調查的根源。針對反傾銷訴訟，有一種所謂的“智能豬理論”，即籠子一端有一個按鈕，另一端是飼料的出口和槽。籠子里有兩只豬，一只大一只小。每個清管器必須決定是在水槽旁邊等待還是按下按鈕。這場比賽的結果取決于大豬。如果小豬按下按鈕，它就會回來。那只大豬把飼料吃光了。如果大豬去了，雖然它吃的比小豬少，但總量也比小豬多。在應對反傾銷時，如果小企業的成本過高，一旦大企業勝訴，大家都可以享受到好處。花費成本所獲得的利益并不能提高同行業企業的競爭力，因此存在著大家都不積極應對反傾銷的局面，甚至出現了無人應對的尷尬局面。2.中國反傾銷的現狀根據世貿組織公布的數據，世界范圍內的反傾銷訴訟案件越來越少，近五年來減少了100多起。特別是，2007年上半年反傾銷案件數量顯著下降。13個世貿組織國家報告了49起反傾銷案件，而去年同期為92起。預計今年的反傾銷案件將少于100起，低于10年前的水平。在所有涉案類別中，除紙制品（9起）和化學品（24起）外，大部分產品類別的反傾銷案件數量均較去年同期大幅下降，近半數產品在上半年未發生反傾銷案件。雖然與2006年同期相比，2007年上半年針對中國（內地）公司的投訴數量減少了約一半，但16起案件仍占總投訴數量的30%。中國（大陸）仍然是全球反傾銷訴訟的“熱點”，連續10年成為世界上反傾銷調查最多的國家（地區）

3.近年來中國反傾銷的新特點

隨著對外貿易的持續快速發展和貿易總額的迅速擴大，中國與主要貿易伙伴的貿易摩擦越來越多，對外貿易進入了摩擦頻繁期。積極處理貿易摩擦，切實維護國家和企業的合法權益，關系到我國對外貿易、國內就業、相關產業乃至國民經濟的健康發展。從近年來的反傾銷案來看，中國進口商品反傾銷調查涉及的領域有所拓寬，貿易救濟的行業覆蓋面有所擴大，政府部門也逐漸從被動轉向主動。例如，2006年7月，歐盟應一些照明設備制造商的要求，對中國生產的節能燈泡展開了為期15個月的調查。以歐*朗和Ge照明為代表的2chli已成為主張繼續對中國節能燈進行反傾銷的主導力量。主張取消對中國節能燈反傾銷的陣營主要由中國企業組成。目前，已有數十家中國節能燈企業決定參與歐盟反傾銷調查答辯。與五年前相比，這個陣營的實力發生了很大變化。2001年，只有6家中國企業回應了這一訴訟。這一次，中國企業似乎空前團結，沒有人反對國防。原因是所有人都意識到，只有團結一致才能撬開長期封閉的歐盟市場。2007年10月15日，一項決定被通過，對中國、巴基斯坦和越南生產的節能燈泡征收反傾銷稅，為期一年。2007年8月，印度工商部計劃對中國節能燈發起反傾銷調查，并在150天內引入臨時稅率。稅率一經確定，將實施五年。如果征收高稅率，中國節能燈企業可能會失去印度市場。中國節能燈的海外市場錯綜復雜。歐盟商界和環保人士對歐盟委員會的建議表示強烈不滿。他們認為，繼續征收反傾銷稅將損害歐盟企業的利益。此外，反傾銷稅的大幅增加導致歐盟市場上節能燈泡的價格不斷上漲。此外，歐盟貿易專員**森也強烈主張取消反傾銷稅，但他們都遭到了歐盟委員會負責企業和工業事務的專員金特**霍伊根的反對