中國加入世界貿易組織已經三年了,但外國對中國實施反傾銷措施的力度并沒有減弱。反傾銷已成為中國企業進行國際經營的“門戶”
1傾銷和反傾銷的國際經濟意義
根據國際經濟學的定義,傾銷是指在國外市場以低于國內市場價格水平,甚至低于商品生產成本的價格銷售大量商品的行為。構成傾銷的基本條件有兩個:一是出口商在國內市場具有一定的壟斷地位,產品在國際市場的價格彈性大于國內市場的價格彈性;第二,存在地理或關稅壁壘,使傾銷商品不再以低價流入國內市場
商品傾銷屬于企業行為。企業傾銷可能導致利潤暫時下降甚至虧損,但傾銷的損失可以通過三種方式彌補:一是在貿易壁壘的保護下,維持國內市場的壟斷高價或降低工人工資,擠壓高額利潤,從而失去國內消費者的剩余;二是獲得國家提供的出口補貼,但出口國的國民福利有凈損失;第三,在占領市場后,跨越外國競爭者,提高價格,這將減少進口國的生產者剩余,甚至扼殺進口國產業的發展。此外,傾銷還促進競爭,促進自由貿易的發展,鼓勵生產者不斷進行技術創新,提高生產能力,從而帶動世界同行業的發展;;傾銷使進口國的消費者能夠享受到高質量、低成本的商品,從而增加進口國的消費者剩余
然而,一旦傾銷行為滿足以下三個條件,進口國將根據WTO規則實施反傾銷措施:傾銷、損害、,傾銷與損害的因果關系
最終反傾銷措施是對傾銷企業征收反傾銷稅,提高進口關稅水平。通過關稅征收的局部均衡分析,進口國的總福利水平下降,消費者剩余損失分為四個部分:(1)關稅提高后,國內產品價格上升為國內生產者的剩余;(2)保護效應,即,關稅保護下的國內生產增長(3)政府從征收關稅中獲得的財政收入(4)消費效應是價格上漲或需求下降的結果。上述(2)和(4)項中的損失統稱為貿易影響,中國任何人都無法獲得相應的賠償。原因是關稅的征收導致國內生產資源轉移到效率較低的生產部門,這些部門沒有比較優勢,導致國家福利凈損失根據商務部的統計數據,針對中國的反傾銷案件在世界反傾銷案件中所占的比例已從20世紀80年代的3.6%飆升至目前的20%左右。截至2003年底,33個國家和地區對中國出口產品發起了618項反傾銷和保障措施調查,涉及4000多種商品,從打火機和玩具到電視機、風扇和照相機,從罐裝蘑菇和小龍蝦到紡織品、機電產品和化工產品,從阿斯匹林到自行車、家具、鋼鐵及其產品,可以說有各種各樣的東西,影響著中國約180億美元的出口貿易。其中,2003年,19個國家和地區對中國的反傾銷和保障措施提起了59起訴訟,涉及金額約22億美元,為歷年最高。2004年上半年,16個WTO成員發起了101項反傾銷調查,其中23項針對中國,占22.8%
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