傾銷是指在正常貿易過程中,一種產品以低于其正常價值的價格出口到另一個國家或地區,對進口國的相關國內產業造成實質性損害
2.損害的確定應根據確鑿證據,主要從兩個方面進行:第一,傾銷進口產品的數量及其結果對國內市場同類產品價格的影響;第二這些進口產品對同一產品的國內制造商的后續影響
III.反傾銷調查程序
1.提交申請
反傾銷調查從總產量或總產量的國內制造商提交書面申請開始占國內工業的大部分。申請的內容包括:(1)具有代表性的國內生產者聲稱傾銷的事實;(2)傾銷對國內產業中的同一產品造成的損害;(3)傾銷產品與指稱的損害之間存在因果關系;(4)消費者的身份申請人和申請人對相同國內產品的產值和數量的總結(5)產品在原產國或出口國國內市場銷售時的價格信息和出口價格信息(6)產品數量的發展和變化數據傾銷進口產品、進口產品對國內市場同類產品價格的影響及其對國內相關產業的影響,說明影響國內產業狀況的相關因素和指標
2.進口國當局應審查申請中提供的證據的準確性和充分性,以確定是否有足夠的證據發起反傾銷調查。如果申請得到國內生產商的支持,且其總產量占國內同一產品生產商在國內行業總產量的50%以上,則應視為由國內行業或其代表提交的申請。如果支持該申請的國內制造商的產量低于國內同行業同一產品總產量的25%,當有足夠證據發起反傾銷時,當局應予以公布。公告包括以下內容:
(1)出口國名稱和所涉產品的名稱(2)調查日期(3)申請主張傾銷的證據(4)導致所稱損害的因素摘要(5)指明利害關系方和(6)允許利害關系方公開陳述其觀點的期限
3.反傾銷調查程序
一旦調查開始,主管部門應向已知出口商和出口成員的主管部門提供國內行業制造商提交的申請的全文,并應在調查過程中根據要求將其提供給其他相關方,有關當局對傾銷的存在作出初步決定,并得出結論認為,采取臨時措施是必要的,以防止在調查過程中受到損害
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