1、 目前，我國現(xiàn)行反傾銷法律法規(guī)主要包括：對外貿(mào)易法、反傾銷條例、反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則、反傾銷調(diào)查現(xiàn)場核查暫行規(guī)則、，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部制定的《反傾銷抽樣調(diào)查暫行規(guī)則》、《反傾銷調(diào)查問卷調(diào)查暫行規(guī)則》、《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》，反傾銷調(diào)查公開信息獲取暫行規(guī)則、反傾銷價格承諾暫行規(guī)則、反傾銷退稅暫行規(guī)則、傾銷和傾銷幅度中期再審暫行規(guī)則、新反傾銷出口商再審暫行規(guī)則、，商務(wù)部《反傾銷工傷調(diào)查規(guī)定》和最高人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政案件適用法律若干問題的規(guī)定》二。中國反傾銷立法的現(xiàn)狀與不足

應(yīng)當(dāng)看到，中國的反傾銷立法從無到有，從不完善到相對完善，其反傾銷制度日益符合WTO規(guī)則，并取得了巨大進步，其成就不容忽視。然而，我國反傾銷立法歷史較短，與國際反傾銷體系相比仍處于起步階段。目前，我國反傾銷法規(guī)是由國務(wù)院有關(guān)部門起草、國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，在立法層次、實質(zhì)內(nèi)容、程序事項等方面存在諸多不足。作為國務(wù)院的一項行政法規(guī)，可能難以從各個方面調(diào)動資源，開展反傾銷調(diào)查，并全面有效地采取反傾銷措施。同時，立法水平低也影響了中國在國際反傾銷實踐中的地位和作用，特別是在與歐盟談判時，歐盟多次根據(jù)高水平反傾銷法對中國進行反傾銷，反傾銷事務(wù)難以處理，而且在法律層面上缺乏對等性，這影響了反傾銷法規(guī)的作用。2.實體內(nèi)容的缺陷首先，《反傾銷條例》第三條規(guī)定，傾銷是指進口產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。然而，對于什么是“正常貿(mào)易過程”并沒有具體的解釋。這一漏洞很可能使調(diào)查機構(gòu)無法解決反傾銷調(diào)查過程中的傾銷法律問題，如確定低于成本的銷售、關(guān)聯(lián)方的銷售、非市場經(jīng)濟條件下的銷售或政府控制的銷售等，第二，《反傾銷條例》第五條規(guī)定了三種確定出口價格的方法，即根據(jù)進口產(chǎn)品的實際支付價格或應(yīng)付價格確定出口價格；沒有進口價格或者價格不可靠的，首次轉(zhuǎn)售給獨立購買者的價格為出口價格；如果進口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨立購買者或進口時未按照國家規(guī)定轉(zhuǎn)售，則應(yīng)以商務(wù)部合理推斷的價格為準(zhǔn)。該規(guī)定沒有明確什么是“應(yīng)支付的價格”，也沒有確定“合理依據(jù)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，因此在現(xiàn)實中缺乏可操作性。

第三，損害的定義《反傾銷條例》第11條規(guī)定，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指國內(nèi)同類產(chǎn)品的所有生產(chǎn)者，或總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者”。此處使用“主要部分”，而“WTO反傾銷規(guī)則”規(guī)定了“most”，通常認為超過50%。這項規(guī)定在中國的比例太高。目前，面對反傾銷，國內(nèi)生產(chǎn)商無法積極參與申請，從而無法盡快立案并允許傾銷產(chǎn)品擴散。在這種情況下，規(guī)定“主體”不利于有效保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。此外，根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，阻礙國內(nèi)同一或類似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的建立是造成傾銷物質(zhì)損害的情形之一。國家立法應(yīng)就阻礙產(chǎn)業(yè)建立的物質(zhì)的準(zhǔn)確定義和判斷標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。然而，《反傾銷條例》沒有關(guān)于新產(chǎn)業(yè)和建立產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性障礙的規(guī)定最后，缺乏關(guān)于“公共利益”條款的規(guī)定。如果反傾銷僅僅是為了保護國內(nèi)生產(chǎn)商的利益，或者如果反傾銷不是通過申訴生產(chǎn)商的總產(chǎn)量不符合標(biāo)準(zhǔn)而單方面進行的，則很容易損害公共利益。3.程序事項上的缺陷首先是調(diào)查程序上的缺陷。雖然中國的反傾銷條例也規(guī)定了申請啟動和自行啟動兩種方式，但目前的具體措施是根據(jù)申請啟動的情況制定的，沒有自行啟動的調(diào)查規(guī)則。因此，在現(xiàn)實中，中國主管部門一般不會主動發(fā)起反傾銷調(diào)查。當(dāng)國內(nèi)企業(yè)對反傾銷仍不熟悉，不能熟練運用反傾銷調(diào)查來維護自身利益時，主管部門可以通過自行立案積極保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

第二，調(diào)查方法。根據(jù)《反傾銷調(diào)查聽證暫行規(guī)則》第17條，聽證為所有相關(guān)方提供了充分陳述意見的機會，但沒有辯論程序，不允許相互辯論。就實際效果而言，如果沒有相互盤問和辯論，就不可能完全澄清事實的是非曲直。在司法審查和訴訟中，僅根據(jù)行政機關(guān)收集的文件作出決定是有偏見的。根據(jù)《反傾銷條例》，中國的反傾銷程序涉及外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)的多個部門。各個部門的職能重疊，許多問題的解決需要一個部門與另一個部門合作。各部門之間的協(xié)調(diào)遇到障礙的，應(yīng)當(dāng)按照行政法的規(guī)定與共同上級國務(wù)院進行協(xié)調(diào)，妨礙反傾銷案件的調(diào)查、裁定和反傾銷法的順利實施。此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件適用法律若干問題的規(guī)定》，反傾銷糾紛適用行政訴訟制度，第一審反傾銷行政案件由被告所在地高級人民法院或者高級人民法院指定的中級人民法院管轄。反傾銷部門是商務(wù)部，負責(zé)審理的法院是北京市高級人民法院或北京市中級人民法院。這樣,兩院將要承擔(dān)大量重大行政案件,；此外，反傾銷案件涉及國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)。他們非常專業(yè)，都由普通法院審判。任務(wù)太重

以上是路霸網(wǎng)收集的“中國哪些法律法規(guī)對反傾銷做出了規(guī)定”的分析內(nèi)容。雖然我有很多反傾銷法，但在立法層面、實質(zhì)內(nèi)容和程序事項上都存在不足，立法步伐有待加快。如果讀者有其他法律問題，他們可以咨詢網(wǎng)站