美國設立了兩個“反傾銷”受理機構:一個是美國商務部(DOC),另一個是美國國際貿易委員會(ITC)。根據其分工,前者負責調查和確定被投訴企業的傾銷行為,并決定是否對被投訴產品的美國進口商征收反傾銷稅,后者負責調查和確定被投訴的傾銷產品是否對美國產業造成損害、威脅損害或阻礙在美國建立產業。除調查結果外,兩個主管當局之間存在法律關系,它們在行政上履行各自的職責,彼此之間沒有從屬關系。美國的具體反傾銷調查程序如下:
1.美國類似產品的制造商、制造商或批發商通常進行起訴和立案調查;行業內有代表性的注冊工會認可的工人團體;同一行業的工業或商業協會提出投訴。Doc應在收到投訴后20天內決定是否進行調查。ITC應在收到投訴后7天內開始調查。如果doc決定不接受,ITC的調查將自動終止
2.問卷調查
doc決定立案調查后,通常會在公告后一到兩周內向相關出口商和進口商發送問卷,并要求在30天內返回問卷。ITC還應在調查開始時發出調查問卷,并在7至14天內收回調查問卷。由于調查問卷的內容將是DOC和ITC做出決定的基本依據,DOC和ITC將對其進行驗證。
3.初步決定
首先是ITC的初步決定。ITC必須在45天內根據調查問卷獲得的數據初步確定損害。DOC初裁應在ITC初裁后進行。在收到上訴后160天內,必須初步確定進口產品的銷售價格是否低于公允價值。初步裁定作出后,結果應在美國*州公報上公布。如果對初裁結果有任何異議,Doc可能需要舉行聽證會進行辯論。如果初裁結果為否定,則應結束訴訟程序。
4.核實和最終裁定
在收回問卷后,DOC和ITC將進行核實,并在核實和聽證的基礎上做出自己的最終決定。DOC的最終確定通常在初步確定后的75天內進行。如果DOC的最終裁定是肯定的,則應規定具體的傾銷幅度。ITC的最終決定應在doc做出肯定的最終決定后45天內作出。如果DOC和ITC的最終裁定為否定,反傾銷程序將終止。如果都是肯定的,Doc應在收到ITC的最終裁定后7天內發布征收反傾銷稅的命令
5.行政復審和日落復審程序
根據美國法律,當某一商品已被征收反傾銷稅一年,對上一年度應稅商品的傾銷幅度,每年進行行政復議。如果達到最低傾銷幅度(低于0.5%),或者復審連續三年沒有傾銷幅度,則可以通過Doc撤銷反傾銷稅令。此外,當被征收反傾銷稅的貨物被訂購5年后,可以進行日落復審程序。上訴如果反傾銷方不同意反傾銷案的仲裁,可以首先向美國國際貿易法院上訴
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