撤銷仲裁裁決[1]是指人民法院在符合法律規定的仲裁裁決當事人提出申請后,組成合議庭,審查、核實并決定是否撤銷仲裁裁決的司法監督制度。它不僅是法院行使司法監督權的重要表現形式之一,也是各國普遍采用的司法控制仲裁的表現形式。雖然《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)對申請撤銷仲裁裁決的案件的審理作出了規定[2],但這些規定過于原則性和籠統性,缺乏必要的可操作性規定。因此,在學術界和司法實踐中都存在一些爭議和模糊認識,容易造成認識上的分歧和適用上的困難。在司法實踐中,地方法院的做法大相徑庭,這也在一定程度上影響了司法的嚴肅性和統一性。有鑒于此,筆者試圖就撤銷仲裁裁決案件審理中遇到的相關問題提出自己的粗淺看法,以期征求意見。申請撤銷仲裁裁決的期限
盡管《仲裁法》第59條明確規定了申請撤銷仲裁裁決的期限,即當事人應當自收到仲裁裁決之日起6個月內申請撤銷仲裁裁決,但是,與我國民事訴訟法規定的裁決承認和執行期限相比,這一期限顯然有點過長。《民事訴訟法》第219條規定,勝訴方申請執行的期限也為6個月,這使得“一仲裁終局”的仲裁裁決長期處于不確定狀態,不利于維護當事人的合法權益。從世界范圍來看,許多國家的法律規定啟動撤銷仲裁裁決程序的時限不超過三個月,而申請執行的時限顯然要長得多。例如,1996年《英國仲裁法》第70條規定,申請撤銷的期限為作出裁決之日起28天,而當事人申請承認和執行裁決的期限為6年;《法國民事訴訟法》第1505條規定的時限為裁決通知和執行許可后1個月內。《比利時司法法》第1707條規定的申請期限為決定通知之日起3個月。《比利時司法法》第1064條荷蘭仲裁法規定,一旦裁決具有既判力,可在3個月內提出撤銷申請,在此期間后,申請撤銷的權利將被取消;美國《聯邦仲裁法》第12條規定,撤銷裁決的期限為提交或送達仲裁裁決后3個月內,而承認和執行裁決的期限為3年[3]
,不難發現,中國仲裁法規定的申請撤銷仲裁裁決的期限過長。那么,異議期限多長才更為合理?對此,筆者認為應考慮以下因素:(1)從申請撤銷仲裁裁決案件的法律原因來看,此類案件通常是針對仲裁過程中存在的程序性問題提起的。因此,仲裁過程中是否存在程序性問題,應當由當事人在參與仲裁活動時注意或發現,與普通訴訟的上訴期相比,無需等待判決出來,然后花很長時間收集證據和整理爭議(2),無論案件的難度和上訴原因(程序性異議或實質性異議),中國民事訴訟法規定的上訴期限為15天。此時,與仲裁裁決相比,判決未產生法律效力,其穩定性明顯不如已產生法律效力的仲裁裁決穩定(3),因為仲裁奉行“一個仲裁是終局的”原則,沒有上訴審判,它一直被認為是解決反映當事人意思自治的糾紛的一種快速有效的方式。如果申請啟動撤銷程序的期限過長,在訴訟的介入下,仲裁的優勢就會喪失,不利于仲裁的發展。當事人完全有可能利用提出撤銷申請的期限與申請執行期限的重合,阻止執行仲裁裁決或強制暫停執行。這種情況在司法實踐中很常見(4)同時啟動兩種司法程序不僅增加了當事人的負擔,而且使法院陷入重復工作的怪圈,造成司法資源的極大浪費
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