I。程序
1.特殊程序的應(yīng)用。筆者認(rèn)為,法院撤銷仲裁裁決權(quán)只是一種司法監(jiān)督權(quán),其審查范圍僅限于是否存在合法撤銷,而不是為了直接解決當(dāng)事人的民事權(quán)益糾紛,實行一審終審制度。鑒于其程序的特殊性,建議通過立法或司法解釋等方式為此類案件的審理提供特殊程序,減少不必要的訴訟環(huán)節(jié),如部分案件的書面審理,為了提高辦案效率和節(jié)省訴訟費用
2.被申請人仲裁法>沒有規(guī)定必須通知仲裁的另一方當(dāng)事人參加訴訟,但是,如果只審查申請人單方面的意見和證據(jù),并在審判過程中作出裁決,特別是撤銷仲裁裁決的裁決,則不可避免地會產(chǎn)生偏見。而且,如果雙方不對峙,法院"中級法官"的地位也會受到影響。特別是在涉及仲裁對方當(dāng)事人的實體權(quán)利時,這一矛盾更加突出。因此,從保護當(dāng)事人合法權(quán)益、平衡訴訟權(quán)利的角度出發(fā),無論是否需要申請,在所有案件中都應(yīng)將仲裁對方列為被申請人,并有機會向法院陳述其意見
3.局外人是否有權(quán)申請撤銷仲裁裁決。筆者認(rèn)為,根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,只有當(dāng)事人才有資格申請撤銷仲裁裁決,法院不能接受外人的申請。如果外人的合法權(quán)益(包括參與仲裁的權(quán)利和實體權(quán)利)受到侵犯,參與仲裁的各方可為被告提起侵權(quán)訴訟,以獲得司法救濟
4.公開聽證的例外情況。仲裁的原則是不披露,但當(dāng)事人協(xié)議的披露除外?!薄爸俨貌还_”往往是當(dāng)事人選擇仲裁解決糾紛的主要原因之一。但是,法院在審理申請撤銷仲裁裁決的案件時,應(yīng)當(dāng)遵守程序法的規(guī)定,以公開審理為原則。顯然,兩者之間存在著矛盾,《仲裁法》賦予法院監(jiān)督權(quán)的目的是建立一種保障機制,以確保仲裁的基本公正。正式公開聽證是否對法院正確行使監(jiān)督權(quán)影響不大。在沒有達(dá)成公開仲裁協(xié)議的情況下,法院將公開審理案件,這可能完全背離被申請人選擇仲裁的初衷。特別是當(dāng)申請人的申請被駁回時,這種矛盾更加突出。筆者認(rèn)為,從尊重當(dāng)事人意思自治的角度出發(fā),司法解釋可以明確規(guī)定公開聽證的例外條款,《仲裁法》只規(guī)定:“人民法院受理撤銷裁決申請后,認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁的,應(yīng)當(dāng)通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁,并裁定中止撤銷程序。仲裁庭拒絕重新仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)“撤銷程序”,具體環(huán)節(jié)需要細(xì)化。例如,確定重新仲裁的條件與撤銷仲裁裁決的條件有什么區(qū)別。筆者認(rèn)為,從立法意圖和實際操作的角度來看,如果沒有仲裁協(xié)議,爭議不可仲裁,仲裁庭對爭議沒有管轄權(quán);在國內(nèi)仲裁中,仲裁庭的組成是非法的,如果涉外仲裁中仲裁庭的組成違反了仲裁規(guī)則,仲裁員就有索賄受賄、徇私舞弊、枉法等行為,不宜采用重新仲裁的方式,只能撤銷仲裁裁決。又如,法院通知仲裁庭重新仲裁的形式,通知是否應(yīng)說明重新仲裁的原因,重新仲裁應(yīng)進行多長時間,以及一旦仲裁庭重新仲裁,法院是否應(yīng)裁定終止撤銷程序需要法律明確規(guī)定
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