,中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決后,法院可以通過(guò)撤銷裁決和不予執(zhí)行兩種程序?qū)Σ脹Q進(jìn)行司法監(jiān)督,形成“雙重監(jiān)督”。由于中國(guó)立法的缺陷,這些缺陷在《仲裁法》生效后的幾年內(nèi)迅速擴(kuò)大,導(dǎo)致新的司法監(jiān)督程序演變?yōu)橹萍s中國(guó)仲裁制度的實(shí)質(zhì)性障礙,尤其是中國(guó)涉外仲裁制度的聲譽(yù)。本著完善我國(guó)仲裁制度、維護(hù)我國(guó)涉外仲裁國(guó)際聲譽(yù)的精神,通過(guò)對(duì)我國(guó)涉外仲裁立法原則和具體制度的分析,以及對(duì)司法實(shí)踐的考察,提出了修改我國(guó)《仲裁法》的建議。我國(guó)增設(shè)撤銷仲裁裁決程序的立法背景與評(píng)價(jià)
在仲裁法的起草過(guò)程中,我國(guó)有關(guān)部門和專家對(duì)是否設(shè)立撤銷仲裁裁決程序存在著截然相反的意見(jiàn)。然而,最終,贊成建立撤銷程序的意見(jiàn)占了上風(fēng)。1994年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審議《中華人民共和國(guó)仲裁法(草案)》時(shí),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制委員會(huì)主任顧昂然對(duì)(草案)作了說(shuō)明,其第5點(diǎn)指出:“法院監(jiān)督仲裁的方式主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是不執(zhí)行,二是撤銷裁決。民事訴訟法已經(jīng)規(guī)定了拒絕執(zhí)行的程序。規(guī)定撤銷裁決的申請(qǐng)程序,有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少仲裁差錯(cuò)。許多國(guó)家,例如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和日本,都有這樣的程序。”(注:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制委員會(huì)民法辦公室,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)秘書(shū)處編,《中華人民共和國(guó)仲裁法全集》,法律出版社,第152頁(yè),第一版,顯然,“有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少仲裁錯(cuò)誤”,即主要是加強(qiáng)對(duì)仲裁終局權(quán)和仲裁權(quán)的監(jiān)督,防止濫用仲裁權(quán),這是我國(guó)仲裁法增設(shè)撤銷裁決程序的根本目的。在立法精神上,本法強(qiáng)調(diào)公平、合理,不因仲裁機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤而喪失當(dāng)事人的合法權(quán)益
但是,在起草仲裁法的過(guò)程中,中國(guó)片面強(qiáng)調(diào)法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督權(quán),忽視法院自身的監(jiān)督,,忽視了仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的特點(diǎn)所決定的自律精神和行為準(zhǔn)則對(duì)公平仲裁的深刻影響
中國(guó)引入撤銷裁決制度的原因之一是許多國(guó)家的立法都有這一制度,所以中國(guó)也應(yīng)該遵循這個(gè)制度。問(wèn)題在于,立法者忽視了中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家不同的國(guó)情:
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