發射國和注冊國之間的共同問題是什么。在公海發射空間物體時，發射國如何確定發射工具的國家是發射國還是批準發射的國家是發射國？在“海上發射”計劃的實施過程中，出現了相關的法律問題

例如，在中衛衛星發射服務中，實際的“發射器”不是國家，而是一家獲得美國國家空間物體發射許可證的私營公司，這家私人公司可能會從懸掛利比里亞國旗的船只的甲板上發射自己的太空物體，該公司位于英國附屬的卡門群島。這項計劃的實施對國際空間法的適用提出了許多問題。例如，根據海洋法的規定，發射服務的平臺應由利比里亞國家管轄；根據國際空間法的相關內容，在發射的空間物體造成某些損害的情況下，根據1972年《損害責任公約》和1975年《登記公約》的相關內容，利比里亞將承擔發射國作為發射國或作為對發射國的誘因的國家責任。為此目的，所有參加國就承擔損害責任的國家進行了討論。根據俄羅斯和烏克蘭代表的意見,美國應承擔相關的損害賠償責任,因為是美國頒發了發射執照,，而有關公司只是這次發射的組織者

2.如果每次發射中使用的發射器被視為第一個新的發射器，那么從外層空間法的角度來看，使用用過的發射器重新發射是原始發射國的責任還是發射后國家的責任

，對后續發射造成的損害，如發射裝置先前發射活動留下的隱患，不具有追溯效力。這樣，如果每次發射中使用的發射器僅針對當前發射活動造成的損壞，則每次發射和發射方之間的責任劃分可以得到澄清。如果所使用的發射器被轉讓，則責任由發射器轉讓對象的國家承擔。以前使用發射器進行的活動由原始轉讓人的國家承擔。也就是說，所使用的每個發射器僅對其發射活動造成的損壞負責，發射時其所在的狀態不具有追溯力。當發射到外層空間的空間物體，如衛星，在發射后被轉移時，登記狀態如何確定空間物體如衛星的轉移地球靜止軌道，其登記國可能有兩種情況

1.如果空間物體的受讓人位于一個原始發射國，根據《登記公約》的規定，只有一個發射國可以作為登記國，以便明確確定空間物體的所有權并調查發射國的責任。這樣，變更可以在聯合國和相關機構登記，受讓人所在國可以成為登記國，如果外層空間物體的受讓人位于不是原始發射國但不是發射當事方的任何其他締約國，該受讓人能否成為登記國或轉讓原始發射國的地位？權利和義務如何分配？根據《登記公約》，術語“登記國”是指已將空間物體列入其登記冊的發射國。可以看出，受讓人所在國不能將登記變更為登記國和原始發射國。在現行條約規定的情況下，發射國作為登記國，必須將外層空間物體置于其控制和管轄范圍內，無論它是在外層空間還是在外層空間的天體上。如果空間物體被轉讓，轉讓人的登記國將難以對其進行控制、管轄和操作。因此,美國一些學者提出,根據"登記公約"的原則和精神,，《外層空間物體轉讓協議》應使轉讓方擁有某些權利和利益，以繼續控制和管理外層空間物體

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