《勞動(dòng)合同法》第9條規(guī)定,用人單位在雇用勞動(dòng)者時(shí),不得扣留勞動(dòng)者的居民身份證等證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)產(chǎn)。這項(xiàng)規(guī)定禁止雇主在招聘工人時(shí)收取經(jīng)濟(jì)或扣留證書。在立法過程中,一些雇主認(rèn)為雇主是固定的,工人具有很大的流動(dòng)性。如果工人不提供擔(dān)保,雇主就沒有任何風(fēng)險(xiǎn)防范措施和手段。對(duì)于一些流動(dòng)性高的職位,如營(yíng)銷人員,雇主通常會(huì)向員工提供一些公司資源,使他們能夠盡快工作。工人們?cè)谌珖?guó)各地工作。一旦他們離開,就很難找到他們。建議對(duì)一些容易給用人單位造成損失和風(fēng)險(xiǎn)的崗位,用人單位可以向員工收取部分保證金,但必須經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)。大多數(shù)勞動(dòng)者認(rèn)為,用人單位經(jīng)常以提供擔(dān)保為借口,以各種方式侵害勞動(dòng)者權(quán)益,應(yīng)當(dāng)予以禁止。在實(shí)踐中,一些用人單位以允許職工提供擔(dān)保,收取定金,抵押,培訓(xùn)費(fèi),服裝費(fèi),紀(jì)律違約金等費(fèi)用,或者扣留職工戶口,檔案,身份證,畢業(yè)證書,學(xué)位證書,專業(yè)技術(shù)證書等名義,,職稱評(píng)定證書等證書,使勞動(dòng)者在可以支付保證費(fèi)的同時(shí),也失去了流動(dòng)的自由。在大多數(shù)情況下,當(dāng)工人不滿雇主的搬遷意愿時(shí),雇主往往不退還扣押的費(fèi)用或證書,使工人陷入進(jìn)退兩難的境地。《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作出了禁止性規(guī)定,對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者作為勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)群體的權(quán)益起到很好的作用。發(fā)包人違反本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
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