1、 建設用地使用權能否原取得

根據《物權法》第137條，“建設用地使用權可以通過出讓或者劃撥的方式設立。工業、商業、旅游、娛樂、商品房等經營性用地，以及有兩個以上同一用地意向的，應當采取招標、拍賣等公開招標方式出讓。嚴格限制建設用地使用權劃撥設立。采取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規關于土地利用的規定。”根據規定，建設用地使用權的取得方式有兩種：出讓和劃撥：（1）建設用地使用權出讓。建設用地使用權出讓是指國有土地出讓人將建設用地使用權以一定形式轉讓給特定使用者的方式。建設用地使用權出讓是取得土地使用權的原始方式之一。是國家在一定期限內將建設用地使用權出讓給土地使用者，土地使用者向國家支付建設用地使用權出讓金的行為。（2）建設用地使用權劃撥。建設用地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者支付補償、安置等費用后，將國有土地交付土地使用者使用的行為，或者將建設用地使用權無償交付給土地使用者。建設用地使用權的劃撥和建設用地使用權的出讓也是取得建設用地使用權的原始途徑之一

第二，建設用地使用權的特點第一，建設用地使用權是存在于國有土地上的物權。建設用地使用權的標的物限于土地；而且，由于我國城市土地屬于國家，農村和郊區的土地，除法律上屬于國家外，屬于集體所有。因此，建設用地使用權只能存在于國有土地上，不包括農村集體所有的土地。我國《物權法》第一百五十一條規定：“集體所有的土地用作建設用地的，依照土地管理法等法律規定辦理。”可見，集體所有的土地用于建設的（如開辦鄉鎮企業、村民建房等），第二，建設用地使用權是建筑物或者其他構筑物的保全權。這里所說的建筑物或者其他構筑物，是指建在地上、地下的橋梁、溝渠、銅像、紀念碑、窯爐等房屋和其他設施。建設用地使用權的目的是保護這些建筑物或構筑物

第三，建設用地使用權是國家所有的土地使用權。建設用地使用權的目的雖然是保護建筑物或者其他構筑物，但其主要內容是使用國有土地。因此，上述建筑物或者其他構筑物的存在與建設用地使用權的存在無關。即地上有建筑物或者其他構筑物的，可以設定建設用地使用權；沒有地上建筑物或者其他構筑物的，不妨礙建設用地使用權的設立；即使地上建筑物或者其他構筑物滅失，建設用地使用權也不消滅，存在非法轉讓、倒賣土地使用權的，建設用地使用權人仍有按照原用途使用土地的權利，它還會對土地造成非常嚴重的破壞，不利于國家的土地管理。因此，司法機關將對涉案人員進行相應的處罰，不僅包括刑事處罰，如有變動，還包括民事處罰，屬于非法轉讓，收回劃撥的土地使用權可以嗎