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勞動爭議仲裁舉證責任原則的界定

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-09 · 241人看過
所謂舉證責任,是指當事人在訴訟中提供證據證明債權的責任。一般來說,證明責任包括兩層含義:一是誰負責證明案件事實,即證明責任,又稱行為意義上的證明責任;第二個問題是不能證明自己的主張時應該承擔什么樣的后果,也就是結果意義上的舉證責任

民事訴訟法第64條規定了“當事人有責任為自己的主張提供證據”,這表明了“誰主張,誰主張”的原則,“誰舉證”在我國民事訴訟中普遍適用。但《行政訴訟法》第三十二條規定:“被告對具體行政行為承擔舉證責任”。由于行政訴訟主體的特殊性,舉證責任倒置原則在我國行政訴訟中的適用

如何確定勞動爭議仲裁中的舉證責任原則,是《中華人民共和國勞動爭議仲裁條例》第二十五條第三款必須明確的問題企業勞動爭議的解決規定“仲裁委員會有權要求當事人提供或者補充證據”,這在實際案件中過于籠統,難以把握。目前,對勞動爭議仲裁適用舉證責任原則有兩種觀點:一是適用民事訴訟中誰主張、誰舉證的原則,即主張的一方承擔舉證責任;其次,根據勞動爭議的不同性質,適用不同的舉證責任原則。因雙方平等關系引起的勞動爭議,如勞動合同履行爭議,適用誰主張、誰舉證的原則;因雙方隸屬關系引起的勞動爭議,如企業辭退爭議,應適用舉證責任倒置原則。結合勞動爭議解決的實踐,筆者贊同第二種觀點

勞動關系是指勞動者與用人單位在利用自身勞動能力實現勞動過程中的社會關系。這是一種特殊的社會關系,具有兩個特點:一是勞動關系雙方參與主體的特殊性,即勞動者和用人單位;第二,勞動關系除了一般民事法律關系的平等性外,還具有從屬性、財產性和人身依附性的特征。由于勞動關系的上述兩個特點,在勞動爭議仲裁中規定勞動爭議當事人特別是勞動者應當適用誰主張、誰舉證的原則是錯誤的。勞動爭議仲裁實踐表明,在大量侵害勞動者合法權益的糾紛中,勞動者承擔舉證責任是不公平、不合理的。因此,應根據勞動爭議的性質確定不同的舉證責任原則。因履行勞動合同和職工辭職、自愿辭職發生的爭議,是平等主體之間的爭議。確定“誰主張,誰舉證”的原則,由上訴人承擔舉證責任;解雇、撤職、辭退員工是一種從屬糾紛。確定舉證責任倒置原則,由作出決定的用人單位承擔舉證責任;同樣,用人單位拖欠職工工資、福利待遇、拒絕為職工提供勞動安全條件和勞動保護用品等引發的糾紛,也是個人依戀引起的。確定“舉證責任倒置”原則,由用人單位承擔舉證責任,這是因為在勞動關系中,用人單位是管理者,勞動者是被管理者,用人單位是行為的積極執行者,勞動者是行為的承擔者。兩者的地位是不平等的。這類勞動爭議有很多重要證據,如用人單位制定的規章制度、職工檔案資料、考勤記錄等工資支付記錄、社會保險支付記錄、福利設施和待遇支付記錄等,勞動安全設施和其他材料均由用人單位控制,勞動者作為被管理者或行為承擔者,不具備證明這些證據的能力。因此,勞動爭議仲裁委員會在審理隸屬關系勞動爭議案件時,應當要求作出行政處理處罰決定的用人單位證明其行為合法;用人單位應當提供證據,證明沒有拖欠工資、福利或者依法提供勞動安全條件和勞動防護用品。如果不能提供證據,用人單位將承擔相應的敗訴責任,因此,勞動爭議仲裁舉證責任的確定,應根據勞動爭議的性質,分析具體問題,確定相應的原則

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張云律師,福建韋達律師事務所副主任,1997年畢業于中南財經政法大學,法學碩士,大學副教授,曾長期在人民法院和政府法制機關工作,婚姻家庭咨詢師(二級),企業人力資源管理師(二級)。福建電視臺新聞頻道《律師在現場》律師團成員,福州電視臺移動頻道“法律講堂”特邀專家,福州市議和網公益律師團首席專家,福州市律師協會勞動和社會保障委員會委員.張云律師先后長期在人民法院和政府法制機關工作,諳熟我國司法機關和行政機關的運作方式、工作模式、辦事程序,能夠熟練地處理法律問題,具有豐富的社會實踐經驗、敏銳的社會洞察力、扎實的法律理論基礎、較高的法律分析應用能力。現主要從事征地拆遷、婚姻家庭、債權債務、交通事故、合同糾紛、勞動爭議、刑事辯護等法律實務工作。

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