本辦法所稱外資并購上市公司,是指外國投資者通過各種有效手段直接或間接并購、兼并或收購在中國境內發行股票的上市公司;這里的外國投資者概念是廣義的。按照“資金來源”的標準,不僅包括外國公司、企業、其他經濟組織和個人,還包括在中國境內設立的外資控股的外商投資企業,即外商投資企業、外商投資公司、外商投資股份有限公司,外資并購上市公司的程序與監管。直接并購的方式主要有以下幾種:(1)通過協議購買上市公司的非流通股直接控制上市公司;(2)向上市公司全體股東發出全面要約,上市公司可通過要約收購(三)收購中國證券市場少量“三無”概念股,QFII可以直接收購上市公司的流通股,以達到控制上市公司的目的(4)上市公司向境外投資者增發B股,以達到持股的目的(5)外資通過換股直接并購上市公司(6)混合在上述外資并購方式中,最常見的是協議收購。在這里,我們將討論協議收購的法律程序和監管,以及協議收購引發的全面要約,外資協議收購上市公司的法律程序為:1.外資收購方和股權轉讓方各自的主管部門(股東會或董事會)在批準后,對收購方案進行協議審批經股東會或董事會授權,外資并購方和股權轉讓方應簽訂股權轉讓協議及其他相關協議(如股權轉讓過渡期安排、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議、股權轉讓協議等),3.為履行上市公司收購中的信息披露義務,收購人應當在收購協議達成次日向中國證監會提交上市公司收購報告書,同時抄送上市公司所在地中國證監會派出機構,抄送證券交易所,通知被收購公司,對上市公司收購報告書摘要作出提示性公告。中國證監會自收到上市公司收購報告之日起15日內未提出異議的,收購人可以公告上市公司的收購報告
在收到收購人通知后,被收購上市公司應當召開董事會審議批準收購事項,并根據《國有外資企業重組暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)的規定,公告召開股東大會審議批準收購事項的通知。董事會需要就收購對公司可能產生的影響發表意見。在參與形成董事會意見的同時,獨立董事也應分別發表意見購買人向商務部申請變更外資并購中的外商投資產業政策和企業性質(由境內股份公司變更為境外股份公司)6.購買雙方收購應當辦理各主管部門的審批手續,涉及國有股權轉讓的,應當向國資委提出申請;涉及產業政策的,向中華人民共和國商務部提出申請;屬于行業壟斷的,應當向商務部、國家工商行政管理總局提出申請;特殊行業準入限制需要預先核準的,應當向有關主管部門提出申請。
7.外資收購的上市公司股份超過公司已發行股份30%的,收購人應當向中國證監會申請免除全部要約收購義務,或者直接要約收購。未被免除或者未辦理豁免手續的,應當按照股東大會的通知履行要約收購義務,召開股東大會審議批準外資并購和修改公司章程,經上述各部門批準后,收購人以合法的人民幣收入作為支付貨幣的,報外匯管理部門批準;境外以外匯支付的,在履行股權收購支付義務后,向外匯管理部門辦理外匯登記,收購人應當向證券登記結算機構辦理股權轉讓登記,向國家工商行政管理局(或其授權的地方工商行政管理局)辦理股東變更登記。至此,外商協議收購上市公司手續已全部辦妥
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