如何解決外資收購地方企業(yè)國有股的法律問題，外資收購地方企業(yè)國有股的運(yùn)作模式是：由地方政府資產(chǎn)管理部門與外國投資者協(xié)商達(dá)成協(xié)議收購地方企業(yè)國有股。協(xié)議簽訂后，報(bào)地方和上級政府批準(zhǔn)。一般來說，收購對象是上市企業(yè)，因此需要在媒體上發(fā)布消息，并獲得中國證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，收購協(xié)議生效。由于本次收購方式不直接涉及持有流通股股東的利益，僅涉及上市企業(yè)非流通國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，收購股份的價(jià)格等所有細(xì)節(jié)均由雙方協(xié)商達(dá)成，整個(gè)收購過程在市場上反應(yīng)比較穩(wěn)定，股價(jià)波動(dòng)不大，原則上大部分收購應(yīng)該是成功的，這符合當(dāng)?shù)卣鸩酵顺錾虡I(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中精力搞經(jīng)濟(jì)和市政建設(shè)的政策。從收購操作程序來看，只要得到上級政府的批準(zhǔn)，程序就是合法的。從具體支付方式來看，這些收購大多采用分期付款方式。自協(xié)議簽署之日起，上市公司將委托境外收購方管理，以確保被收購企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不受外界影響。外國投資者在辦理包括中國證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的各級政府有關(guān)審批手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)支付首付款。上市公司申請《中外合資經(jīng)營企業(yè)登記證》，新設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)取得工商登記營業(yè)執(zhí)照時(shí)，境外收購人的余款到位。這種做法是為了確保收購人在整個(gè)收購過程中最終依法取得被收購企業(yè)的控制權(quán)，地方政府通常要求外國投資者承擔(dān)被收購國有企業(yè)職工的安置費(fèi)用和部分國有企業(yè)原債務(wù)。也就是說，控股權(quán)的轉(zhuǎn)讓和職工債務(wù)的清償都是通過一攬子協(xié)議來解決的，雙方不會(huì)再簽訂任何其他特別協(xié)議。因此，這種收購協(xié)議不同于單純的股權(quán)協(xié)議收購，也不同于去年的國有股減持計(jì)劃。對于地方政府來說，對這種收購的接受程度相對適中

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