發行部門:財政部發行文號:財資[2000]2001號,按照國有所有制、分級管理的原則,地方股東單位國有股權管理職能一般由省級(含計劃單列市)審批,(下同)財政(國有資產管理,以下簡稱國有資產)部門;國務院有關部門和中央管理企業(以下簡稱中央單位)的國有股權管理,由財政部審批。但是,發行外資股(B股、H股等)、國有股的變現和融資,以及轉讓、轉讓,地方股東和發起人國有法人的國有股質押擔保(或購買國有股或有變動的),應當報財政部批準。具體職能如下:(1)省財政(國有資產)部門國有股權管理職能,地方國有資產占用、設立公司和發行a股;當地股東單位未足額認購或以非現金方式足額認購配售股份的;直接或間接轉讓、轉讓當地股東單位持有的上市公司國有法人股和非上市公司國有股,以及司法凍結和擔保引起的股權變動和或有變動(2)財政部國有股權管理職能和中央股東單位國有股權管理;地方股東單位有下列行為的,經省財政(國有資產)部門審批后報財政部批準:設立公司,發行外資股(B股、H股等);上市公司國有股權、保薦機構國有法人股權的直接或間接轉讓、轉讓,以及因司法凍結、擔保等原因導致的股權變更、或有變更等;國家組織開展國有股套現籌資和股票期權激勵機制試點工作(三)國有資產占用單位設立公司、發行a股涉及地方和中央單位共有的,管理權限根據第一大股東的所有權確定。2、 國有股權管理辦法(一)省財政(國有資產)廳負責的國有股權管理,經地方財政(國有資產)部門逐級審批后,報省級財政(國有資產)部門批準。(2)國有股權管理由財政部負責,分以下兩種情況:國有資產股權由地方單位持有,國有股權管理由省級財政(國有資產)部門審批后報財政部批準。國有股權由中央單位持有的,由中央單位審查國有股權管理情況,報財政部批準。3、 辦理國有股權管理審批應提交的材料:(一)設立公司應提交的材料:(一)中央或者地方財政(國有資產)部門、國有股東管理國有股權的報告;(二)中央或者地方政府有關部門批準設立股份有限公司的文件;(三)設立公司的可行性研究報告、資產重組方案和國有股權管理方案;(四)各發起人的產權登記證、國有資產營業執照和主要發起人前三年的財務報表;(五)發起人協議和資產重組協議;(六)資產評估合規性審計文件;七資產重組及國有股權管理之法律意見書。八、公司章程(二)配股時應提交的材料:一、中央或省級財政(國有資產)部門及國有股股東的申請報告;(二)上市公司基本情況、董事會提出的配股方案和董事會決議;(三)公司最近一期財務報告(年度報告或中期報告)及公司目前前十名股東的姓名、持股比例、持股比例;(四)公司前期募集資金使用情況審計報告、公司募集資金使用可行性研究報告和政府對投資項目的批準文件;(五)以實物資產認購股份的,應當提供資產概況,資產評估報告及會審文件(三)國有股權轉讓、轉讓需提交的材料:一、中央單一世界或省級財政(國有資產)部門關于國有股權轉讓、轉讓的申請報告;2.中央或省級人民政府關于股權轉讓的批準文件
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