根據(jù)最新的審計(jì)準(zhǔn)則《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1601號(hào)——驗(yàn)資》的規(guī)定，“驗(yàn)資”是指對(duì)被審計(jì)單位的注冊(cè)資本實(shí)收情況或者注冊(cè)資本、實(shí)收資本變動(dòng)情況的驗(yàn)證。據(jù)此，驗(yàn)資分為設(shè)立驗(yàn)資和變更驗(yàn)資：設(shè)立驗(yàn)資是在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，對(duì)被驗(yàn)資單位的實(shí)收注冊(cè)資本進(jìn)行驗(yàn)資，后者是在申請(qǐng)注冊(cè)資本和實(shí)收資本變動(dòng)時(shí)，對(duì)被審核單位的情況進(jìn)行核實(shí)。顯然，公司成立后，只有當(dāng)注冊(cè)資本或?qū)嵤召Y本發(fā)生變化時(shí)，才有必要重新驗(yàn)資。《公司登記管理?xiàng)l例》（2005年修訂）第二十條、第三十一條、《公司注冊(cè)資本登記管理?xiàng)l例》（2005年修訂）第六條也對(duì)此作出了明確規(guī)定。因此，除公司設(shè)立登記時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告外，公司設(shè)立登記后注冊(cè)資本、實(shí)收資本沒(méi)有變化的，不需要重新驗(yàn)資，工商行政管理局沒(méi)有法律依據(jù)要求申請(qǐng)人于2000年11月提交驗(yàn)資報(bào)告，國(guó)家工商總局在給海南省工商行政管理局的批復(fù)中明確規(guī)定了“有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股份”（注：2006年6月，國(guó)家工商行政管理總局決定撤銷該文件）（廢止有關(guān)工商行政管理法規(guī)和規(guī)范性文件）轉(zhuǎn)讓方與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓方繳納的出資額直接支付給公司，無(wú)需對(duì)公司進(jìn)行再投資。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記后，轉(zhuǎn)讓人成為公司股東。由此可以看出，公司股權(quán)變更無(wú)需辦理驗(yàn)資報(bào)告。2001年6月，財(cái)政部、國(guó)家工商總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)驗(yàn)資工作的通知》（財(cái)會(huì)[2001]1067號(hào)），其中明確規(guī)定，企業(yè)因出資人、出資比例發(fā)生變化，需要向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，但注冊(cè)資本數(shù)額不變的，不需要出具驗(yàn)資報(bào)告，如果上述公司是外商投資企業(yè)，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)是否需要辦理驗(yàn)資手續(xù)？根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)投資者權(quán)益變動(dòng)的若干規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)發(fā)[1997]267號(hào)）第二條、第十五條的規(guī)定，因“企業(yè)投資者不履行企業(yè)合同、章程規(guī)定的投資義務(wù)”而涉及“變更投資者或者變更股權(quán)”的，應(yīng)當(dāng)辦理驗(yàn)資手續(xù)，提交驗(yàn)資報(bào)告。顯然，其他原因?qū)е峦馍掏顿Y企業(yè)股權(quán)變更的，不需要辦理驗(yàn)資手續(xù)。但是，無(wú)論哪種情況，如果有境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人購(gòu)買外商投資企業(yè)的股權(quán)，則在辦理購(gòu)匯付匯業(yè)務(wù)時(shí)，按照《外商直接投資外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程》（匯總發(fā)[2008]137號(hào)）的規(guī)定辦理，中方需要提交被收購(gòu)企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告，但驗(yàn)資報(bào)告不需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所重新出具，而是被收購(gòu)企業(yè)的最新驗(yàn)資報(bào)告。當(dāng)然，在實(shí)踐中，一些地方外匯管理部門按照匯字函字[96]188號(hào)的要求，提交了新的驗(yàn)資報(bào)告