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寧波
外商直接投資對我國就業的影響
[摘要]利用外商直接投資是我國政府增加和擴大就業的政策措施之一。外商直接投資能否實現我國政府增加和擴大就業的目標，是一個值得進一步研究的重大問題。目前，大多數研究只關注FDI對中國就業的積極影響，夸大了FDI對中國就業的貢獻，忽視了FDI對中國就業的負面影響。要充分認識外商直接投資對我國的就業效應，必須從外商直接投資的就業創造效應、就業流失效應、就業擠出效應和就業轉移效應四個方面進行詳細分析，并在此基礎上進行必要的政策調整。外商直接投資企業在華就業人數統計分析充分就業是世界各國追求的宏觀經濟政策目標之一。因此，世界各國和一些國際經濟組織都特別重視外商直接投資對就業影響的統計，根據統計數據反映外商直接投資企業在中國和世界的就業狀況。根據聯合國貿易和發展會議《2002年世界投資報告》的統計，跨國公司海外分公司的雇員約為5400萬人。這個數字遠遠高于1985年的2200萬。即使與1998年的3600萬人相比，增幅也相對較大。例如，1985年和1995年，跨國公司在發達國家的子公司直接創造的就業崗位為1500萬個，直到1998年，跨國公司在發達國家的子公司直接創造的就業崗位才增加到1700萬個；然而，跨國公司在發展中國家東道國的子公司直接創造的就業機會正在迅速增加。1985年，跨國公司子公司在發展中東道國直接創造的就業機會為700萬個。1995年為1500萬人，1998年為1900萬人，國家統計局每年統計和公布中國外商直接投資企業的中國雇員人數。據國家統計局統計，隨著外商在華直接投資的不斷增加，外商投資企業的中方員工也在不斷增加。2003年底，外商投資企業就業863萬人，比1985年底的6萬人增加140多倍。從靜態上看，外商投資企業就業占就業總量的比重相當低，對就業的直接影響很小，但從動態上看，發展變化速度很快。2003年，外商投資企業就業人數占1985年總就業人數的90多倍
根據聯合國貿易發展會議的統計，跨國公司對全球就業的影響，特別是外商直接投資對我國就業的影響根據中國國家統計局的統計，首先統計口徑過大過小。口徑過大是指統計數據不僅包括直接創造就業，還包括轉移就業，即原企業向外商投資企業轉移就業；口徑太小，意味著統計數據不包括外商直接投資創造的間接就業，即外商直接投資帶動國內相關產業發展所創造的就業機會。其次，統計數據中沒有減去就業損失。統計數據不排除外商直接投資造成的就業損失和擠出量，如外資并購中國企業后的裁員，以及將中國企業擠出市場造成的失業量。如果從現有統計數據中減去轉移就業、就業流失和就業擠出，那么FDI對中國就業的貢獻絕對不如國家統計局的統計數據那么顯著。可以說，現有研究成果的缺乏和統計數據的不完善，使得外商直接投資對我國就業的影響不能客觀真實地反映出來該內容對我有幫助 贊一個
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