內(nèi)容摘要：外商直接投資已成為推動我國經(jīng)濟(jì)快速增長的主力軍，但外商直接投資的負(fù)面效應(yīng)長期以來缺乏從國家利益角度的理性審視。FDI與中國國家利益的沖突主要體現(xiàn)在兩個方面：威脅中國產(chǎn)業(yè)安全；它威脅著中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)采取措施，積極、合理、高效地利用外商直接投資，實現(xiàn)利用外資與國家利益的協(xié)調(diào)

自1991年以來，中國已連續(xù)18年成為吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家，而利用外商直接投資已成為推動我國經(jīng)濟(jì)快速增長的主力軍，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)下，各級政府也爭相把招商引資作為政府工作的重中之重，并將其作為考核官員政績的主要指標(biāo)。本文試圖從國家利益的角度考察利用外商直接投資的問題，為了引起有關(guān)專家的注意，外國直接投資和國家利益的定義主要有四種形式：外國貸款包括國際金融組織和外國政府的貸款；外商直接投資；其他對外投資，如補(bǔ)償貿(mào)易、國際租賃等；外國贈款。在本文中，外商直接投資又稱為外商直接投資或國際直接投資。從東道國的角度來看，一般稱為外商直接投資或外商直接投資。從投資國的角度來看，通常被稱為外商直接投資。它是國際投資的重要形式之一

就外商直接投資的概念而言，國際貨幣基金組織認(rèn)為，“外國直接投資是指一個國家（或地區(qū)）的居民和實體（直接投資或母公司）與另一個國家（或地區(qū)）的企業(yè)（外國直接投資企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)或外國分支機(jī)構(gòu)）建立長期關(guān)系的投資，它擁有長期利益并控制著它們”。在中國，根據(jù)國家外匯管理局和商務(wù)部的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，官方的“外國直接投資”指：外國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個人（包括海外華人、香港、澳門和臺灣同胞）。以及在境外注冊的中國企業(yè)）按照中國有關(guān)政策法規(guī)在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨資企業(yè)，以現(xiàn)金、實物、技術(shù)等投資（包括外商投資收益的再投資）共同設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)，與境內(nèi)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織合作經(jīng)營或者合作開發(fā)資源，以及企業(yè)在政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目投資總額內(nèi)向境外借款的。作為學(xué)術(shù)研究的定義，表述可能不夠嚴(yán)謹(jǐn)，但實際上我國的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是基于形式范疇的表述，因此具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。為了便于學(xué)術(shù)交流，本文還運用了修昔底德在總結(jié)古希臘經(jīng)驗的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》一書中的這一表述，即利益的統(tǒng)一是國家與個人之間最可靠的聯(lián)系。鄧小平在會見美國總統(tǒng)尼克松時還說：“考慮到國家間的關(guān)系。。。我們應(yīng)該以自己的國家利益為最高標(biāo)準(zhǔn)來談?wù)摵吞幚韱栴}。”。因此，權(quán)衡外商直接投資的利弊，也應(yīng)以國家利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。什么是國家利益？外國直接投資與國家利益之間的關(guān)系是什么