發證機關：對外貿易經濟合作部（含原對外貿易經濟合作部）（改）發證機關：外經貿總字[1988]173號省、自治區、直轄市人民政府，經濟特區和國務院確定的城市，國務院各部委、各直屬機構《經濟特區和計劃單列市人民政府關于外商投資企業審批的通知》（國發[1988]36號）。地方政府在審批外商投資企業（以下簡稱外商獨資企業）時，除國務院規定外，還應注意以下幾個問題：1。根據《中華人民共和國外商投資企業法》的規定，設立外商投資企業必須有利于我國國民經濟的發展，采用先進的技術和設備，或者全部或者大部分產品出口。禁止在新聞出版、廣播電視、電影、商業、保險、外貿、郵電等涉及國家安全的行業設立外商投資企業。2、 申請設立的外商投資企業產品在國內銷售數量大，有可能壟斷國內商品市場的，根據《國務院辦公廳轉發國家計委關于指導外商投資方向的暫行規定的通知》（國辦發[1987]76號）第六條規定，申請設立的外商投資企業屬于國家限制的行業，地方政府審批前應當經行業主管部門批準。出口產品屬于境外配額限制或者在香港、澳門實行配額管理的生鮮、冷藏商品的，經審批機關應當征得對外經濟貿易部同意。設立財政投資外商投資企業的申請，應當報對外經濟貿易部批準。3、 設立外商投資企業，必須以現金或者設備投資，注冊資本應當與企業的經營規模和社會經濟責任相適應。外國投資者以實物投資的，應當出具在中國注冊的會計師事務所的評估證書。外商投資工業產權和專有技術，一般不超過注冊資本的20%。4、 外資企業必須在企業所在地設置會計帳簿，獨立核算，并按規定報送當地財政和有關部門。地方工商、財政、稅務等部門要加強對外商投資企業的金融監督檢查，采取有效措施，防止外商投資企業以各種方式轉移價格。5、 外資企業中方職工的工資、生活待遇和社會保險待遇，應當在勞動合同中載明，并報勞動管理部門備案。6、 設立外商投資企業的程序：外國投資者應當向設立地外經貿部門提交項目申請書、可行性研究報告和公司章程，由省、自治區、直轄市、經濟特區、計劃單列市人民政府對外經濟貿易主管部門審查批準，發給批準證書。地方審批機關應當在三十日內將批準設立的外商投資企業的申請書、可行性研究報告、章程和審批機關的批準文件報對外經濟貿易部備案。對外經濟貿易部收到備案文件后，發現經當地政府批準的外商投資企業不符合國家有關規定的，有否決權，但必須在30日內通知有關地方政府。如果不這樣做，否決權就會失效。批準證書由對外經濟貿易部統一印制。7、 外商投資企業提交的章程和可行性研究報告中，必須明確項目的投資進度，主管部門應當監督投資者按時投資。8、 地方政府必須保障經地方政府批準的外商投資企業的水、電、氣、能源、交通等生產經營條件的供應，依法保障外商投資企業的自主經營，不允許任意干涉。外商投資企業審批是一項政策性很強的工作，也是一項涉及國民經濟各大方面的綜合性工作。各地、各部門要加強領導，注重調查研究，認真做好考核管理工作。本通知經國務院批準，各地區、各部門施行。自《中華人民共和國外商投資企業法實施細則》正式頒布之日起自動失效