作為外商投資企業(yè)，享受生產(chǎn)性外商投資企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策的納稅人，經(jīng)營(yíng)期不滿10年的，申請(qǐng)注銷。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)原稅收優(yōu)惠政策取消后有關(guān)事項(xiàng)處理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]23號(hào)）的規(guī)定，外商投資企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》（已失效）的規(guī)定，定期享受減免稅優(yōu)惠。2008年以后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)或者經(jīng)營(yíng)期限發(fā)生變化，不符合《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，對(duì)以前（包括優(yōu)惠過渡期）享受的經(jīng)常性減稅、免稅，仍應(yīng)予以彌補(bǔ)。具體問題是，稅務(wù)機(jī)關(guān)在以前（包括優(yōu)惠過渡期）享受的稅款補(bǔ)繳過程中實(shí)施信息管理時(shí)，在征收所享受的稅款時(shí)，會(huì)自動(dòng)在CTAIS中生成滯納金。那么，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第49號(hào)），《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十二條規(guī)定：“如果納稅人、扣繳義務(wù)人因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任不繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求其在三年內(nèi)補(bǔ)繳稅款，但不得對(duì)其處以滯納金。是不是根據(jù)原《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定，不增加滯納金的政策依據(jù)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從獲利年度起享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；但是，外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期不滿10年的，應(yīng)當(dāng)繳納免征或者減征的企業(yè)所得稅?！边@一規(guī)定屬于實(shí)體法，滯納金的增加屬于程序法。因此，滯納金是否計(jì)入上述補(bǔ)充稅，取決于稅收征管法的規(guī)定。對(duì)此，我們認(rèn)為《稅收征管法》第五十二條比較明確，即除因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，可以不收取滯納金追繳稅款外，其他情況應(yīng)當(dāng)收取滯納金