發證機關:國有資產管理局發證機關:省、自治區、直轄市、計劃單列市、有關部門、委員會國資辦發[1997]33號,國務院各局、國有資產管理部門針對當前評估工作中存在的問題,根據《國有資產評估管理辦法》(1991年國務院令第91號)及其實施細則,現公告如下:一、境外上市(含間接上市)、以非現金資產配股、合并、收購、轉讓股權,外商投資和其他涉及上市企業的經濟活動,必須按照《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)及其實施細則和我局的有關文件執行。國有資產評估所有人委托的資產評估機構必須具有國家國有資產管理局和中國證券監督管理委員會聯合授予的證券業務資產評估資質。2、 為保證評估工作的質量,資產所有人和委托人必須對納入評估范圍的資產和負債進行明確界定;認真進行資產清查,填寫資產清單;并提供相應的產權證明。評估機構必須到現場認真核實,并在此基礎上對所有資產(包括長期投資、土地使用權、商標(使用)權、專利(使用)權、專有技術、特許經營權、商譽等無形資產)進行評估,所涉及的資源資產和其他資產)及相關負債。國有資產占有單位對所提供的各類原始資料的真實性、可靠性負全責。會計報表必須經注冊會計師按照中國注冊會計師獨立審計準則的規定進行審計。3、 要堅持先立項,再聘請評估機構進行評估和最終確認的工作程序。從評估項目審批到申請評估結果確認,必須有一個合理的工作周期。為保證審計確認工作的質量和效率,國有資產管理局將在收到手續齊全、資料齊全的確認申請后6至8個工作日內進行初步反饋;需要修改、調整的,應當自收到新的資產評估報告之日起三至五個工作日內再次反饋意見;基本合格后3-5個工作日內提交專家評審會議評審,合格后2-5個工作日內作出確認答復,完成資產評估報告。4、 對股票發行上市(含境內外上市)等具有重大影響的資產評估項目,由國家國有資產管理局審批資產評估項目,確認資產評估結果。其中,地方企業必須先經省國有資產管理局審核確認;中央企業的意見由其主管部門簽署。5、 各級國有資產管理部門要采取有效措施,加強對上市公司資產評估的前期指導、過程控制和后期檢查。國有資產管理部門應當對評估方案進行記錄和檢查;企業和評估機構應當及時報告評估中的重大事項(企業背景、評估方案、評估難點和對策,以及評估的程序、范圍、對象、產權、基準日、方法、標準、依據、重要參數、重要資產的監測評估等),國有資產管理部門。國有資產管理部門要強化服務意識,進行現場跟蹤指導。6、 國有資產管理局關于確認評估結果的批復,僅對評估報告中規定的特定用途和期限有效。7、 要大力推進資產評估規范化和標準化體系建設,堅持《資產評估業務意見(試行)》精神,指導評估業務和審計確認工作。試行資產評估報告評估制度,加強對評估機構的審查和監督檢查。大力推進資產評估專業隊伍建設,資產評估人員必須經過省級以上國有資產管理部門認可的培訓;評估項目負責人制度逐步試行。評估項目負責人必須取得注冊資產評估師資格,并接受省級以上國有資產管理部門組織的專項培訓;逐步試行資產評估項目審計確認人員持證上崗制度。審計人員和確認人員必須經過國家國有資產管理局批準的培訓。1997年5月21日
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