1、 關(guān)注注冊(cè)資本到位情況

在發(fā)展之初，一些民營(yíng)企業(yè)資本金不足，注冊(cè)資本低，資產(chǎn)負(fù)債率高，不僅影響了公司的融資能力，也不利于公司業(yè)務(wù)的拓展。增加公司注冊(cè)資本可以提升公司規(guī)模，有效提升公司形象。但由于操作不規(guī)范或政策認(rèn)識(shí)偏差，部分民營(yíng)企業(yè)有意無意造成不規(guī)范甚至虛假出資

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在重組審計(jì)中應(yīng)逐一核實(shí)公司注冊(cè)資本形成過程。即使注冊(cè)資本已經(jīng)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資，也應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)資報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，檢查驗(yàn)資報(bào)告的內(nèi)容是否與實(shí)際會(huì)計(jì)記錄相符。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審查注冊(cè)資本的實(shí)際情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下情況：一是偽造收據(jù)，虛假出資；二是投資后收回資金；三是股東先向公司借款，再以借款虛增公司資本，導(dǎo)致股東債務(wù)長(zhǎng)期得不到償還；四是公積金或者企業(yè)公積金轉(zhuǎn)增股本不符合《公司法》規(guī)定的；五是增資未辦理驗(yàn)資手續(xù)，用于出資的實(shí)物資產(chǎn)未辦理過戶手續(xù)，無形資產(chǎn)未經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)定并辦理相關(guān)證明；六是長(zhǎng)期資產(chǎn)定價(jià)依據(jù)不合理，評(píng)估方法不科學(xué)。因此，必須糾正虛假注冊(cè)資本的問題，否則，就可能成為企業(yè)改制后進(jìn)一步發(fā)展的障礙。當(dāng)然，雖然有些公司在投資上并不規(guī)范，但經(jīng)過多年的發(fā)展，公司股東已經(jīng)采取了一定的補(bǔ)救措施。一般來說，可以認(rèn)為公司的注冊(cè)資本在重組基準(zhǔn)日已經(jīng)到位

其次，注意稅務(wù)處理的合法性。為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，一些地方政府在改制審計(jì)中往往給予企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將應(yīng)納稅額作為審計(jì)重點(diǎn)之一，關(guān)注公司稅收的會(huì)計(jì)處理情況及公司以前年度享受的稅收優(yōu)惠政策的合法性和合規(guī)性。重點(diǎn)研究企業(yè)是否通過以下方式逃稅：一是多套賬戶，對(duì)外提供賬戶和報(bào)表，少算收入，或發(fā)貨、收貨款、不確認(rèn)收入，既可以少繳增值稅，又可以減少利潤(rùn)，少繳所得稅；二是將固定資產(chǎn)計(jì)入成本，不僅減少了利潤(rùn)，逃避了所得稅，而且多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，少繳納增值稅；三是項(xiàng)目征收的存貨進(jìn)項(xiàng)稅額未轉(zhuǎn)出，導(dǎo)致增值稅少繳；第四，無任何依據(jù)，少繳稅款，或無依據(jù)將稅款轉(zhuǎn)為資本公積；第五，地方政府違反稅收責(zé)任政策等規(guī)定給予稅收優(yōu)惠；第六，通過關(guān)聯(lián)方，采用不合理的定價(jià)方式轉(zhuǎn)移收入和利潤(rùn)，導(dǎo)致稅款減少

因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)建議企業(yè)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商，以彌補(bǔ)偷稅漏稅；違法的稅收優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)?shù)玫街鞴懿块T的承認(rèn)。通過改革，妥善解決民營(yíng)企業(yè)歷史上形成的稅收問題，降低改革后企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，使民營(yíng)企業(yè)家放下歷史包袱，更好地投入到改革后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去，關(guān)注長(zhǎng)期資產(chǎn)的歸屬及期初構(gòu)成。隨著時(shí)間的推移，非標(biāo)流動(dòng)資產(chǎn)的影響會(huì)逐漸減小，而固定資產(chǎn)的價(jià)值在資產(chǎn)存續(xù)期內(nèi)一直影響著公司的財(cái)務(wù)狀況。此外，固定資產(chǎn)的所有權(quán)將直接影響資產(chǎn)的收益和處置權(quán)

在對(duì)重組當(dāng)期的長(zhǎng)期資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期資產(chǎn)的期初余額進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，核對(duì)長(zhǎng)期資產(chǎn)的歷史形成和賬面構(gòu)成，并檢查相應(yīng)的所有權(quán)是否屬于重組后的企業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注以前年度的長(zhǎng)期資產(chǎn)是否存在以下情況：一是為取得銀行貸款擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的需要，我們進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估和賬務(wù)調(diào)整；二是在建工程的資本化和利息明顯高估；三是從關(guān)聯(lián)方購(gòu)買的長(zhǎng)期資產(chǎn)定價(jià)明顯不合理；四是固定資產(chǎn)折舊和長(zhǎng)期資產(chǎn)營(yíng)銷不正確；第五，長(zhǎng)期資產(chǎn)權(quán)屬不明或被關(guān)聯(lián)方用作抵押。通過對(duì)長(zhǎng)期資產(chǎn)賬面價(jià)值和權(quán)屬的詳細(xì)審計(jì)，可以促進(jìn)重組企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)整合，提高資產(chǎn)質(zhì)量，使重組企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，相應(yīng)降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，注重國(guó)家扶持資金在凈資產(chǎn)中的處理

許多民營(yíng)企業(yè)在公司改制前享受一定的稅收優(yōu)惠，但根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定，企業(yè)將“國(guó)家扶持資金”單獨(dú)列為資本公積或盈余公積。這部分凈資產(chǎn)的歸屬存在爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家扶持基金雖然計(jì)入凈資產(chǎn)，但并非全體股東共享，而是國(guó)有獨(dú)資。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定所有者權(quán)益是投資者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)。它既有所有權(quán)，又有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。既然國(guó)家扶持基金是所有者權(quán)益的一部分，就應(yīng)該歸全體股東所有

股份制改革的目的之一就是明晰產(chǎn)權(quán)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)逐一分析公司凈資產(chǎn)的構(gòu)成，必要時(shí)請(qǐng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定界定產(chǎn)權(quán)。在政策法規(guī)或財(cái)政主管部門沒有明確規(guī)定之前，國(guó)家扶持基金作為一種特殊的所有者權(quán)益，在改制中不應(yīng)轉(zhuǎn)為股權(quán)，以免可能出現(xiàn)股權(quán)糾紛或出資不足的嫌疑