根據黨的十四大精神，進一步深化我省城鄉集體企業改革，要從多方面探索集體企業的組織形式和經營形式。理順企業產權關系，實現政企分開，實行企業自治，鞏固和發展集體經濟，制定本辦法。第二條集體所有制企業股份合作制是將股份形式引入集體（合作）經濟組織，形成股份資本股份制和合作勞動股份制的新型企業制度。集體在共同所有制和財產分享制的基礎上，擁有生產資料，共同勞動，民主管理，共同管理，按勞分配是按勞分配與分紅相結合的集體所有制經濟的一種實現形式。第三條實行股份合作制，是為了完善城鄉集體企業的運行機制，增強其活力，適應市場經濟發展的需要；恢復集體所有制企業的原有性質和性質，建立健全責任制；要拓寬籌資渠道，采取多種方式籌集企業發展資金，打造盈虧共擔的企業共同體。第四條實行股份合作制的原則是：自愿參股、股權平等、同股同利、風險共擔、利益共享；獨立核算，獨立經營，自負盈虧，按規定納稅，以企業全部財產獨立承擔民事責任；切實維護集體財產，嚴格按照有關規定明確產權歸屬；遵守國家法律法規，根據市場需要，獨立安排企業的生產經營活動；原企業改為股份合作制企業，所有權性質不變。第五條原企業改制為股份合作制企業，實行股份合作制的方法和步驟，應當按照下列方法和步驟進行：（一）第一步，對原企業的資產進行認真清理（二）根據清算后資產的賬面價值和市場價值，對企業的有形資產和無形資產進行評估。資產評估由企業主管部門組織，委托注冊會計師事務所或者審計事務所進行評估。評估結果報審批部門確認（三）企業資產評估完成后，產權界定、權屬劃分，根據股份合作制的經營管理體制，界定了產權主體。第二章股份構成第六條股份合作制企業的股份構成，必須按照有關規定對原企業現有資產進行資產、驗資后確定，并明確產權歸屬。第七條產權的界定必須實事求是，不得侵犯各經濟部門資產所有者的合法權益；財產所有權的界定應遵循“誰投資、誰擁有、誰收益”的原則。改制企業的存量資產，應當追溯到原投資來源，按照各方的比例進行分類。第八條股份合作制企業的股份為：（一）集體股。無形資產包括固定資產、流動資金、多年積累的專項資金、商譽、土地使用權和專利技術。按照國家政策規定，企業批準減免的各項稅費和無償補貼，作為企業的生產發展資金，屬于受益企業，作為集體股。由于歷史原因形成的“無主資產”屬于現有企業的集體股。集體股可以根據職工的工齡、貢獻、責任等因素分為個人股，個人股只能作為分紅的依據。量化到職工的資本額不得超過集體股本總額的40%。在此前提下，在審批實施方案時確定各企業的數量比例。也可按原財務處理方式轉入，不需量化人數（2）法人股。由企業以外的法人投資構成。指企事業單位、社會團體、政府法人部門的固定資產、自有資金、新技術、發明專利、先進技術投資或轉讓股份形成的股份