公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是國(guó)家指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證。發(fā)展強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵作用。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。”理論和實(shí)踐都表明，實(shí)行多種有效的公有制形式，是堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的必然選擇，我們黨對(duì)各種公有制形式進(jìn)行了不懈的探索。早在改革開放初期，鄧小平在談到國(guó)有企業(yè)改革時(shí)，就提出了探索公有制新形式的要求。隨著改革實(shí)踐的發(fā)展，我們黨對(duì)公有制特別是股份制各種有效形式的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十四屆三中全會(huì)提出，隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，混合所有制經(jīng)濟(jì)單位將越來越多，形成新的所有制結(jié)構(gòu)。黨的十五大報(bào)告指出，公有制形式可以而且應(yīng)該多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的管理和組織形式都可以大膽運(yùn)用；股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，可以為資本主義和社會(huì)主義所借鑒。黨的十五屆四中全會(huì)指出，要通過規(guī)范上市、中外合資、相互參股等方式，把國(guó)有大中型企業(yè)特別是適合股份制的優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十六大報(bào)告指出，要積極推進(jìn)股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，除少數(shù)企業(yè)必須是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)外，作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)始終堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化、市場(chǎng)化趨勢(shì)，積極推行股份制，鼓勵(lì)各類資本交叉持股、相互融合，大力發(fā)展國(guó)有資本參與的混合所有制經(jīng)濟(jì)，集體資本和非公有制資本——實(shí)行股份制可以擴(kuò)大國(guó)有資本的功能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和動(dòng)力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制權(quán)上。通過發(fā)展股份制，國(guó)有資本可以吸引和組織更多的社會(huì)資本，擴(kuò)大國(guó)有資本的范圍，擴(kuò)大國(guó)有資本的功能。無論是絕對(duì)控股還是相對(duì)控股，國(guó)家實(shí)際上控制著公司的主要人員、收入分配和重大決策權(quán)，用部分國(guó)有資本控制著企業(yè)全部資本的使用，起到了“四兩千斤”的作用，切實(shí)體現(xiàn)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著良性軌道發(fā)展，實(shí)行股份制有利于國(guó)有資本流動(dòng)重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。股份制企業(yè)提供了一種明確的產(chǎn)權(quán)組織形式，方便國(guó)有資本通過資本市場(chǎng)在不同行業(yè)和企業(yè)之間流動(dòng)。國(guó)有資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓不僅可以退出市場(chǎng)前景暗淡、資本回報(bào)率低的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，而且可以避免國(guó)有資產(chǎn)閑置，甚至像冰棍一樣融化；你也可以在資本市場(chǎng)買股票，也可以通過兼并、結(jié)盟等方式進(jìn)入市場(chǎng)前景好、利潤(rùn)豐厚的行業(yè)和管理好的企業(yè)，實(shí)行股份制有利于國(guó)有企業(yè)向獨(dú)立法人和真正的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變。這些年的實(shí)踐表明，股份制在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越突出，已成為搞活和改善國(guó)有企業(yè)的重要途徑。經(jīng)過規(guī)范化股份制改革的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了全新的變化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和快速發(fā)展。在廣泛實(shí)行股份制、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)力顯著增強(qiáng)。這充分說明，把股份制作為公有制的主要形式是正確的選擇

改革不斷深化后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了重要變化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。但目前仍有一些國(guó)有企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，運(yùn)行機(jī)制不靈活，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，富余人員過多，經(jīng)濟(jì)效益不理想，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難

魏群認(rèn)為，要積極推進(jìn)股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有大中型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造，今后對(duì)新建國(guó)有企業(yè)要注意采取股份制資本組織形式和運(yùn)作模式。把調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)與發(fā)展國(guó)有資本控股、參股的股份制企業(yè)結(jié)合起來。完善人本治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理機(jī)制。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。要盡快培育和形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快建立規(guī)范的資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)資本在不同所有制、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的流動(dòng)和重組