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公有制的主要形式

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-29 · 944人看過
公有制是社會主義經濟制度的基礎,是國家指導和促進經濟社會發展的基本力量,是實現最廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證。發展強大的國有經濟,控制國民經濟命脈的國有經濟,對于發揮社會主義制度的優越性,增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力,具有關鍵作用。在發展社會主義市場經濟的新形勢下,必須堅定不移地鞏固和發展公有制經濟,充分發揮國有經濟的主導作用?!崩碚摵蛯嵺`都表明,實行多種有效的公有制形式,是堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用的必然選擇,我們黨對各種公有制形式進行了不懈的探索。早在改革開放初期,鄧小平在談到國有企業改革時,就提出了探索公有制新形式的要求。隨著改革實踐的發展,我們黨對公有制特別是股份制各種有效形式的認識不斷深化。黨的十四屆三中全會提出,隨著產權的流動和重組,混合所有制經濟單位將越來越多,形成新的所有制結構。黨的十五大報告指出,公有制形式可以而且應該多樣化,一切反映社會化生產規律的管理和組織形式都可以大膽運用;股份制是現代企業的一種資本組織形式,可以為資本主義和社會主義所借鑒。黨的十五屆四中全會指出,要通過規范上市、中外合資、相互參股等方式,把國有大中型企業特別是適合股份制的優勢企業轉變為股份制企業,發展混合所有制經濟。黨的十六大報告指出,要積極推進股份制,發展混合所有制經濟,除少數企業必須是國有獨資企業外,作為社會主義國家,中國始終堅持公有制的主體地位,發揮國有經濟的主導作用。要適應經濟社會化、市場化趨勢,積極推行股份制,鼓勵各類資本交叉持股、相互融合,大力發展國有資本參與的混合所有制經濟,集體資本和非公有制資本——實行股份制可以擴大國有資本的功能,增強國有經濟的控制力、影響力和動力。國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制權上。通過發展股份制,國有資本可以吸引和組織更多的社會資本,擴大國有資本的范圍,擴大國有資本的功能。無論是絕對控股還是相對控股,國家實際上控制著公司的主要人員、收入分配和重大決策權,用部分國有資本控制著企業全部資本的使用,起到了“四兩千斤”的作用,切實體現國家宏觀政策導向,引導國民經濟沿著良性軌道發展,實行股份制有利于國有資本流動重組,實現國有資產保值增值。股份制企業提供了一種明確的產權組織形式,方便國有資本通過資本市場在不同行業和企業之間流動。國有資本通過股權轉讓不僅可以退出市場前景暗淡、資本回報率低的行業和經營不善的企業,而且可以避免國有資產閑置,甚至像冰棍一樣融化;你也可以在資本市場買股票,也可以通過兼并、結盟等方式進入市場前景好、利潤豐厚的行業和管理好的企業,實行股份制有利于國有企業向獨立法人和真正的市場主體轉變。這些年的實踐表明,股份制在經濟生活中的作用越來越突出,已成為搞活和改善國有企業的重要途徑。經過規范化股份制改革的國有企業經營機制發生了全新的變化,取得了良好的經濟效益和快速發展。在廣泛實行股份制、大力發展混合所有制經濟的地方,經濟發展迅速,實力顯著增強。這充分說明,把股份制作為公有制的主要形式是正確的選擇

改革不斷深化后,我國國有企業經營機制發生了重要變化,國有經濟得到了發展。但目前仍有一些國有企業不適應市場經濟發展的要求,運行機制不靈活,技術創新能力不強,債務和社會負擔沉重,富余人員過多,經濟效益不理想,而生產經營困難

魏群認為,要積極推進股份制,發展混合所有制經濟。要進一步對現有大中型國有企業進行規范化股份制改造,今后對新建國有企業要注意采取股份制資本組織形式和運作模式。把調整國有經濟布局和結構與發展國有資本控股、參股的股份制企業結合起來。完善人本治理結構,轉變企業管理機制。建立健全現代產權制度,深化國有資產管理體制改革。要依法保護各類產權,完善產權交易規則和監管制度,促進產權有序流轉,保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利。要盡快培育和形成現代市場體系,加快建立規范的資本市場和產權交易市場,促進資本在不同所有制、不同地區、不同行業、不同企業之間的流動和重組

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白蕓律師,女,1982年生,2006年畢業于中北大學,獲法學學士、工商管理學士雙學位,中華全國律師協會會員,蘇州律師協會會員。自2006年進入北京市惠誠(昆山)律師事務所工作以來,白蕓律師以良好的法學理論功底、敏捷的思維、靈活的處事方式,加上財稅專業背景,使其在代理一般民事案件(經濟合同、勞動爭議、婚姻、繼承等)和比較專業的民事案件(企業并購重組、知識產權、房地產、金融)及刑事案件的代理與辯護中能夠應付自如,已取得了顯著的成績。

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