公有制是社會主義經濟制度的基礎，是國家指導和促進經濟社會發展的基本力量，是實現最廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證。發展強大的國有經濟，控制國民經濟命脈的國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵作用。在發展社會主義市場經濟的新形勢下，必須堅定不移地鞏固和發展公有制經濟，充分發揮國有經濟的主導作用?！崩碚摵蛯嵺`都表明，實行多種有效的公有制形式，是堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用的必然選擇，我們黨對各種公有制形式進行了不懈的探索。早在改革開放初期，鄧小平在談到國有企業改革時，就提出了探索公有制新形式的要求。隨著改革實踐的發展，我們黨對公有制特別是股份制各種有效形式的認識不斷深化。黨的十四屆三中全會提出，隨著產權的流動和重組，混合所有制經濟單位將越來越多，形成新的所有制結構。黨的十五大報告指出，公有制形式可以而且應該多樣化，一切反映社會化生產規律的管理和組織形式都可以大膽運用；股份制是現代企業的一種資本組織形式，可以為資本主義和社會主義所借鑒。黨的十五屆四中全會指出，要通過規范上市、中外合資、相互參股等方式，把國有大中型企業特別是適合股份制的優勢企業轉變為股份制企業，發展混合所有制經濟。黨的十六大報告指出，要積極推進股份制，發展混合所有制經濟，除少數企業必須是國有獨資企業外，作為社會主義國家，中國始終堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用。要適應經濟社會化、市場化趨勢，積極推行股份制，鼓勵各類資本交叉持股、相互融合，大力發展國有資本參與的混合所有制經濟，集體資本和非公有制資本——實行股份制可以擴大國有資本的功能，增強國有經濟的控制力、影響力和動力。國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制權上。通過發展股份制，國有資本可以吸引和組織更多的社會資本，擴大國有資本的范圍，擴大國有資本的功能。無論是絕對控股還是相對控股，國家實際上控制著公司的主要人員、收入分配和重大決策權，用部分國有資本控制著企業全部資本的使用，起到了“四兩千斤”的作用，切實體現國家宏觀政策導向，引導國民經濟沿著良性軌道發展，實行股份制有利于國有資本流動重組，實現國有資產保值增值。股份制企業提供了一種明確的產權組織形式，方便國有資本通過資本市場在不同行業和企業之間流動。國有資本通過股權轉讓不僅可以退出市場前景暗淡、資本回報率低的行業和經營不善的企業，而且可以避免國有資產閑置，甚至像冰棍一樣融化；你也可以在資本市場買股票，也可以通過兼并、結盟等方式進入市場前景好、利潤豐厚的行業和管理好的企業，實行股份制有利于國有企業向獨立法人和真正的市場主體轉變。這些年的實踐表明，股份制在經濟生活中的作用越來越突出，已成為搞活和改善國有企業的重要途徑。經過規范化股份制改革的國有企業經營機制發生了全新的變化，取得了良好的經濟效益和快速發展。在廣泛實行股份制、大力發展混合所有制經濟的地方，經濟發展迅速，實力顯著增強。這充分說明，把股份制作為公有制的主要形式是正確的選擇

改革不斷深化后，我國國有企業經營機制發生了重要變化，國有經濟得到了發展。但目前仍有一些國有企業不適應市場經濟發展的要求，運行機制不靈活，技術創新能力不強，債務和社會負擔沉重，富余人員過多，經濟效益不理想，而生產經營困難

魏群認為，要積極推進股份制，發展混合所有制經濟。要進一步對現有大中型國有企業進行規范化股份制改造，今后對新建國有企業要注意采取股份制資本組織形式和運作模式。把調整國有經濟布局和結構與發展國有資本控股、參股的股份制企業結合起來。完善人本治理結構，轉變企業管理機制。建立健全現代產權制度，深化國有資產管理體制改革。要依法保護各類產權，完善產權交易規則和監管制度，促進產權有序流轉，保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利。要盡快培育和形成現代市場體系，加快建立規范的資本市場和產權交易市場，促進資本在不同所有制、不同地區、不同行業、不同企業之間的流動和重組