第四十五條使用注冊(cè)商標(biāo)，假冒偽劣、欺騙消費(fèi)者的，各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者商標(biāo)局可以撤銷其注冊(cè)商標(biāo)

這篇文章是關(guān)于對(duì)欺騙消費(fèi)者的違法行為不管商品質(zhì)量如何的行政處理

這篇文章實(shí)際上涉及到商標(biāo)的功能以及如何管理注冊(cè)商標(biāo)。無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界，都對(duì)商標(biāo)在規(guī)范商品或服務(wù)質(zhì)量方面存在期待和質(zhì)疑。商標(biāo)所有人將商標(biāo)用于所提供的商品或服務(wù)，以便人們能夠識(shí)別自己的商品或服務(wù)，并將其與他人提供的商品或服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)。也就是說(shuō)，商標(biāo)具有識(shí)別商品或服務(wù)的功能，這是商標(biāo)最基本的內(nèi)在功能，因此區(qū)別于商品或服務(wù)的共同名稱和標(biāo)志。與此相關(guān)，商標(biāo)具有以下三種功能：一是表示商品或服務(wù)的來(lái)源或來(lái)源；二是督促商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者保證商品或者服務(wù)的質(zhì)量；第三，廣告的功能

首先，商標(biāo)被用作手工業(yè)者商品上的標(biāo)志，以表達(dá)他們的私人權(quán)利。后來(lái)，它被用來(lái)區(qū)分商品或服務(wù)的來(lái)源和來(lái)源。由于這些商品或服務(wù)來(lái)自不同的公司或廠家，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、技術(shù)水平、管理水平和商業(yè)信譽(yù)都不一樣，商品或服務(wù)的質(zhì)量也不一樣。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，每個(gè)市場(chǎng)主體都必須希望消費(fèi)者能夠在眾多的商品或服務(wù)提供者中選擇自己的商品或提供自己的服務(wù)。但對(duì)于廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，不可能具備識(shí)別和區(qū)分商品或服務(wù)的必要知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，即使用商標(biāo)，可以幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)選擇商品或服務(wù)的愿望。其次，因?yàn)樯虡?biāo)具有使人們識(shí)別商品或服務(wù)歸屬的功能。商標(biāo)附屬于所提供的商品或者服務(wù)的，可以標(biāo)明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地。具有良好商業(yè)信譽(yù)的公司將對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生巨大的吸引力，并通過(guò)商標(biāo)將消費(fèi)者、商品或服務(wù)與公司聯(lián)系起來(lái)。對(duì)消費(fèi)者而言，同一商標(biāo)下提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同一性。不能保證商品或服務(wù)質(zhì)量的商標(biāo)不會(huì)吸引大多數(shù)消費(fèi)者。消費(fèi)者不會(huì)急于購(gòu)買那些低質(zhì)量、低檔次商標(biāo)的商品或服務(wù)。因此，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者的首要任務(wù)是保證使用商標(biāo)的商品或者服務(wù)的質(zhì)量具有相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。使消費(fèi)者能夠根據(jù)商標(biāo)所標(biāo)明的商品質(zhì)量選擇商品和服務(wù)，吸引更多的回頭客。最后，商標(biāo)濃縮了商品的質(zhì)量和聲譽(yù)。商標(biāo)本身就是一個(gè)無(wú)聲的廣告。它可以指明商品或服務(wù)的來(lái)源和來(lái)源，讓消費(fèi)者知道哪家公司的商品或服務(wù)，以及商品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么。商標(biāo)也是廣告的核心。商標(biāo)是商品和服務(wù)廣告的主要形式和重要內(nèi)容。附著在商品和服務(wù)上的商標(biāo)可以鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買自有品牌的商品，從而獲得一定的市場(chǎng)份額。同時(shí)，商標(biāo)的廣告功能也容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。一是容易欺騙消費(fèi)者，夸大優(yōu)勢(shì)，掩蓋問(wèn)題和不足，使消費(fèi)者上當(dāng)受騙；二是過(guò)分強(qiáng)調(diào)商標(biāo)的廣告功能，容易使商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者認(rèn)為可以通過(guò)商標(biāo)的廣告來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了改進(jìn)工藝、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要性

根據(jù)上述理由，本條明確規(guī)定注冊(cè)商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)使用注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。以次充好、以次充好欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門依法處理。在商標(biāo)使用管理中，根據(jù)不同情況和后果，保護(hù)消費(fèi)者利益，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，制止欺騙消費(fèi)者，是各級(jí)工商行政管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，以次充好、欺騙消費(fèi)者的，可以采取責(zé)令限期改正、通報(bào)、罰款、注銷注冊(cè)商標(biāo)等方式分別或者合并處罰。此外，對(duì)有毒、有害、無(wú)價(jià)值的商品要依法銷毀