1、 行政處罰聽證程序不是與簡易程序、普通程序平行的獨立完整的程序,只是一般程序中的一個環(huán)節(jié),主要由行政機關(guān)專門人員主持,當事人和調(diào)查人員參加,在作出具體行政處罰決定前,查明事實,核實證據(jù)。行政處罰的一般程序是:在行政處罰中設(shè)置聽證程序,旨在保證行政處罰的合法性和公正性,保障當事人的合法權(quán)益不受侵害,督促行政機關(guān)依法實施行政處罰。聽證程序不同于復(fù)議和訴訟。復(fù)議和訴訟是事后監(jiān)督程序,聽證程序是事前和事中監(jiān)督程序,是行政機關(guān)的自我監(jiān)督和自我糾正程序。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門作出下列行政處罰決定前,應(yīng)當告知當事人舉行聽證的權(quán)利:(一)責令停產(chǎn)停業(yè);(二)吊銷其生產(chǎn)監(jiān)督證書等許可證(三)罰款數(shù)額較大的。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》,對公民處以1萬元以上罰款,對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款,屬于數(shù)額較大的罰款。同時,也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。如河北省人民政府關(guān)于罰款數(shù)額較大的規(guī)定是:對從事非經(jīng)營活動的公民處以500元以上的罰款,對從事非經(jīng)營活動的法人或者其他組織處以5000元以上的罰款,并處5000元以下的罰款對從事經(jīng)營活動的公民處以1000元以上的罰款,對從事經(jīng)營活動的法人或者其他組織處以1萬元以上的罰款。不告知當事人聽證權(quán)的,行政處罰不成立。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,聽證由行政機關(guān)指定的非偵查人員主持。一般由郵政部門指定法制工作機構(gòu)工作人員或者法制工作機構(gòu)有關(guān)人員主持聽證,辦案部門不主持聽證。聽證記錄人還應(yīng)當執(zhí)行上述規(guī)定。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,聽證程序應(yīng)當按照下列規(guī)定進行:(一)當事人要求聽證的,應(yīng)當自收到行政處罰意見通知書之日起3日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。口頭提出的,偵查人員應(yīng)當立案,由當事人簽名。(二)當事人請求聽證后,法律工作機構(gòu)或者承擔法律工作的機構(gòu)應(yīng)當在聽證舉行七日前送達《行政處罰聽證通知書》,告知當事人聽證的時間、地點、聽證主持人名單,申請撤訴或者委托代理人,通知辦案人員等其他事項。辦案人員應(yīng)當自當事人請求聽證之日起三日內(nèi),通知法制工作機構(gòu)或者承辦法制工作的機構(gòu),并將案卷一并移送。(3) 聽證參加人包括聽證主持人、聽證記錄人、案件調(diào)查人員和當事人。當事人可以親自出席,也可以委托一至兩名代理人出席。當事人認為受訪人與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。(4) 聽證應(yīng)當公開進行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。(5) 聽證應(yīng)當按照下列步驟進行:
(六)聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當根據(jù)聽證情況,制作行政處罰聽證報告,提出處理意見,并將案件調(diào)查材料和聽證筆錄報送聽證機構(gòu)由郵政主管部門負責人審查,并根據(jù)情況依照行政處罰法第三十八條的規(guī)定作出行政處罰決定,不予行政處罰或者移送其他有關(guān)機關(guān)處理。你知道嗎
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