一是為了規(guī)避一人公司的限制和法律責(zé)任，利用注冊(cè)股東和假股東。

由于舊《公司法》對(duì)一人公司沒(méi)有規(guī)定，新《公司法》對(duì)一人公司也沒(méi)有規(guī)定，而且我院是基層法院，因此涉及公司股權(quán)糾紛的公司是股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司。這些公司為滿足公司設(shè)立條件中股東人數(shù)的要求，經(jīng)常借用或者盜用他人名義出資注冊(cè)，導(dǎo)致工商登記的名義股東與實(shí)際出資的股東不一致，有限責(zé)任公司的名稱實(shí)際上是一人公司的現(xiàn)象。由于股東享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、分紅權(quán)和決策權(quán)，且大多是親友，當(dāng)公司盈利時(shí)，一些名義股東向法院提起上訴，確認(rèn)身份，主張權(quán)益；當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)虧損甚至違法時(shí)，一些名義上的股東向法院上訴，要求否認(rèn)自己的身份。其次，為辦理工商登記，偽造股東簽名的現(xiàn)象十分突出。

因?yàn)楣镜脑O(shè)立和變更，必須在工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記備案手續(xù)，按照《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)”，對(duì)申請(qǐng)文件的審查往往采取形式審查的原則，導(dǎo)致實(shí)踐中許多公司需要登記事項(xiàng)的文件，如登記申請(qǐng)，公司章程、股東大會(huì)決議、聘任和代理程序不是由股東本人簽署的。這些被虛簽的股東已向法院起訴，確認(rèn)上述文件無(wú)效。

第三，公司虛假出資，與注冊(cè)代理公司串通，違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

公司注冊(cè)時(shí)，往往委托工商局附近注冊(cè)的代理公司代為辦理工商注冊(cè)手續(xù)。但注冊(cè)代理公司僅以營(yíng)利為目的，不詢問(wèn)公司實(shí)繳出資額，違反合資公司為股東墊付資金的規(guī)定，騙取審查登記后抽回出資，這使得注冊(cè)股權(quán)和注冊(cè)資本與實(shí)際出資額相差甚遠(yuǎn)的公司存在大量的投資糾紛、股東資格糾紛。針對(duì)上述情況，法院建議：一是嚴(yán)格履行公司的法律責(zé)任，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)資等違法行為，對(duì)公司登記機(jī)關(guān)在公司登記過(guò)程中實(shí)施的欺詐行為，要依法從嚴(yán)查處，發(fā)揮法律的教育、懲罰和威懾作用。二是修訂《公司登記管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善登記審查程序，規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)公司登記的管理，加強(qiáng)監(jiān)管。首先，登記機(jī)關(guān)在審查中要遵循“審慎審查原則”，履行勤勉盡責(zé)的職責(zé)，對(duì)審查文件的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。比如，依法提交的法律文件是否已提交，文件的簽字是否與保留的簽字一致，提交文件中發(fā)現(xiàn)的表面缺陷是否應(yīng)及時(shí)向企業(yè)核實(shí)。其次，公司申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司登記中的指定代表人、委托代理人、出資證明書(shū)、資產(chǎn)所有權(quán)、股東身份等進(jìn)行必要的實(shí)質(zhì)審查，引導(dǎo)股東的誠(chéng)信意識(shí)。如要求申請(qǐng)人提供真實(shí)的代理手續(xù)簽字證明（公證等形式），要求股東親自簽字，預(yù)留印章簽字備案，采用電子傳輸手段查詢、核實(shí)、審核，防止造假，公司登記設(shè)立中的虛假冒充等行為。三是加強(qiáng)法律宣傳，倡導(dǎo)公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)股東自我保護(hù)意識(shí)和能力。你知道嗎