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寧波
對非法分包商有何可能的行政處罰
違法轉包的法律處理原則
我國法律、法規和司法解釋都明確禁止轉包，并對轉包的處理作出了明確規定。首先，分包是無效的。如上所述，我國《合同法》、《建筑法》和《建設工程質量管理條例》都明確禁止分包。我國《合同法》第五十二條明確規定，違反法律法規的強制性規定無效，司法解釋第四條進一步明確規定，承包人違法分包建設工程的行為無效。其次，應當沒收分包人因違法分包建設工程取得的違法所得。司法解釋第四條規定：“承包人違法分包或者違法分包建設工程，或者不合格的實際建造人借用有資質的建筑施工企業的名義與他人簽訂施工合同的，是無效的。人民法院可以依照民法通則第一百三十四條的規定，沒收當事人已經取得的違法所得。”在建設工程實踐中，分包商的違法所得通常是管理費。因此，在分包的情況下，分包商不管理分包商的活動，因此分包商收取的管理費應作為違法所得予以沒收。第三，如果建設工程質量合格，分包商可以直接向業主索賠工程價款。根據司法解釋第二條規定，雖然分包的情況下分包合同是無效的，但如果分包商（實際建造人）承擔的建設工程質量合格，分包商仍可以主張工程價款，根據司法解釋第216條規定，分包商作為實際施工單位，可直接向發包人索取工程價款，發包人應在欠承包人（分包人）價款范圍內承擔責任。
最后，如果工程分包，分包商也可能受到行政處罰。我國《建筑法》第六十七條第一款規定：“承包人違反本法規定將承包的工程或者分包出去的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，國務院頒布實施的《建設工程質量管理辦法》第六十二條規定：“承包人違反本條例規定，將承包的工程分包或者非法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察設計單位處以合同規定的勘察設計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處以工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，并處合同規定的監理報酬25%以上50%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。”可見，我國法律法規中對轉包行為不僅是嚴格禁止的，而且規定了更為嚴厲的處罰措施。你知道嗎
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