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寧波
是否有必要對非法分包承擔連帶責任
2012年4月，被告建筑公司從新農村投資建設有限公司承攬集中居住區建設工程，將該工程承包給被告楊某，無施工資質，楊某及其父親承攬了該工程混凝土澆筑、砌體、內外墻原告夏某繪畫無施工資質。夏某按合同施工。2013年4月，原告夏某因夏某與被告在追討拖欠工程款和工傷賠償金時發生矛盾，向被告提起訴訟。
庭審
本案中，沒有證據證明楊某父子是被告建筑公司的工作人員，故表明被告楊某父子共同承建的工程，是建筑公司的實際承建商。楊氏父子將部分工程分包給原告夏某，原告是楊氏父子相對的實際建造人。因原告和被告楊某均無施工資質，分包行為違反法律法規強制性規定，原告和被告之間的合同無效，但原告已按合同約定完成施工任務，并確定了工程價格。法院應支持實際建造商根據合同支付工程款的請求。據此，法院判決被告楊某父子向原告支付欠款332961元，被告建筑公司承擔連帶責任。一是對從事建筑活動的建筑工程企業實行資質等級許可制度。《建筑法》第十三條規定：“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位、工程監理單位，按照其注冊資本、專業技術人員等劃分為不同的資質等級，技術裝備和完成的建設工程業績，經資格審查合格，取得相應資格證書后，方可批準在其資質等級允許的范圍內從事建設活動。”因此，建設工程承包人應當持有依法取得的資質證書，在其資質等級允許的經營范圍內承攬工程。二是違法分包建設工程應當承擔連帶責任。《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規定，承包人不得將其承包的建設工程全部分包給第三人，也不得將其承包的建設工程肢解后以分包的名義單獨分包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。建設工程主體結構的施工，必須由承包人自己完成。”總承包方明知施工承包方不具備相應資質，有過錯的，應當承擔連帶責任。
第三，當前建筑業資質掛靠和非法分包問題突出。一些建筑施工企業、工程隊，甚至是資質較低或沒有資質的個人，參與并成功中標建筑施工資質較高企業所屬項目的情況相當普遍。雖然法律法規對建筑工程分包有嚴格的限制，但在實際操作中，具有相應資質的建筑公司往往在中標后將工程分包或分包給資質較低或無資質的建筑企業、工程隊甚至個人。這種現象，輕則影響工程質量，重則關系民生安全，如工程款支付糾紛往往涉及拖欠農民工工資等問題，處理不當容易影響民生和社會穩定，要重視和加強綜合治理。上述內容是對“非法分包工程是否需要承擔連帶責任”問題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎閱讀律師網進行法律咨詢。你知道嗎
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