這是因為,在實踐中,轉包有很大的危害。一些單位為了謀取不正當利益,將承包的工程低價轉包給他人,造成了“層層轉包、層層剝皮”的現象。最后,工程建設的實際成本大大降低,造成時間和材料的嚴重浪費;一些建設項目分包后,落入沒有相應資質條件的承包商手中,留下嚴重的工程質量風險,甚至造成重大質量事故。而且,承包人擅自分包承包工程,破壞了合同關系的穩定性和嚴肅性。在簽訂建設工程合同的過程中,發包人往往經過慎重選擇,決定與自己信任的、具有相應資質的承包人簽訂合同。承包人將承包工程轉包給他人,擅自變更合同,違背發包人意愿,損害發包人利益,這是法律所不允許的。
為了防止一些承包人在拿到工程后以分包的名義進行分包,損害發包人的利益,破壞建筑市場秩序,如果《合同法》要求承包人承包工程的全部施工任務,必須對工程主體結構進行分包主體工程由承包人自行完成,即使經發包人同意,也不能轉包給第三方。承包人將主體工程的施工任務轉包給第三人的,該轉包合同無效。
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