這是因為,在實踐中,轉(zhuǎn)包有很大的危害。一些單位為了謀取不正當利益,將承包的工程低價轉(zhuǎn)包給他人,造成了“層層轉(zhuǎn)包、層層剝皮”的現(xiàn)象。最后,工程建設(shè)的實際成本大大降低,造成時間和材料的嚴重浪費;一些建設(shè)項目分包后,落入沒有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包商手中,留下嚴重的工程質(zhì)量風(fēng)險,甚至造成重大質(zhì)量事故。而且,承包人擅自分包承包工程,破壞了合同關(guān)系的穩(wěn)定性和嚴肅性。在簽訂建設(shè)工程合同的過程中,發(fā)包人往往經(jīng)過慎重選擇,決定與自己信任的、具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人簽訂合同。承包人將承包工程轉(zhuǎn)包給他人,擅自變更合同,違背發(fā)包人意愿,損害發(fā)包人利益,這是法律所不允許的。
為了防止一些承包人在拿到工程后以分包的名義進行分包,損害發(fā)包人的利益,破壞建筑市場秩序,如果《合同法》要求承包人承包工程的全部施工任務(wù),必須對工程主體結(jié)構(gòu)進行分包主體工程由承包人自行完成,即使經(jīng)發(fā)包人同意,也不能轉(zhuǎn)包給第三方。承包人將主體工程的施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給第三人的,該轉(zhuǎn)包合同無效。
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