工程分包的法律特征是什么？

1。分包的定義？《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第三款規(guī)定，《條例》所稱分包，是指承包人承包建設(shè)工程后，不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)讓給他人或者將其承包的工程肢解，采取將包名分別轉(zhuǎn)讓他人承包的行為。”因此，分包的定義可以概括為：承包人承包建設(shè)工程后，不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)讓給第三人，或者以分包的名義將承包給第三方的工程全部肢解。根據(jù)分包的概念和1996年建設(shè)部體制改革司、法規(guī)司（96）建發(fā)字第14號(hào)《關(guān)于如何界定工程分包和分包的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為分包具有以下法律特征：>（1）分包商未履行建設(shè)工程合同的全部義務(wù)，施工、管理和技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。承包工程后，分包商不設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部，也不設(shè)技術(shù)人員和管理人員對(duì)工程施工進(jìn)行管理和指導(dǎo)。他經(jīng)常以收取總承包管理費(fèi)的方式將全部工程轉(zhuǎn)包給分包商，分包商沒(méi)有履行建設(shè)工程合同中承包人（分包商）應(yīng)履行的全部義務(wù)。分包商將本合同的所有權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給分包商，原合同的分包人與發(fā)包人之間建立新的事實(shí)合同關(guān)系（原合同是指發(fā)包人或者總承包人與分包人之間的建設(shè)工程合同，下同）。分包后，分包商未能履行原合同約定的全部施工任務(wù)，全部施工項(xiàng)目由分包商完成，從而在分包商與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實(shí)合同關(guān)系。（3） 分包商應(yīng)對(duì)分包商的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。工程分包后，在分包商不退出原合同關(guān)系的前提下，分包商與原合同發(fā)包人建立新的事實(shí)合同關(guān)系，分包商應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和安全負(fù)責(zé)原合同業(yè)主。同時(shí)，分包商還應(yīng)按照原合同對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和安全向原合同發(fā)包人負(fù)責(zé)。分析分包的本質(zhì)屬性，首先要明確兩個(gè)問(wèn)題：分包商是否退出原合同關(guān)系，分包后原合同關(guān)系是否終止。

其次，分包后，分包商是否取代了原合同中承包人一方的地位，如果沒(méi)有，分包商與原合同的發(fā)包人之間建立了怎樣的合同關(guān)系。有人認(rèn)為，在分包的情況下，分包商退出原合同，分包商在原合同中取得分包商的當(dāng)事人地位。這一觀點(diǎn)值得商榷，因?yàn)殡m然分包理論上可以歸為權(quán)利義務(wù)的一般轉(zhuǎn)移，但我國(guó)《合同法》第270條禁止分包，建設(shè)部頒布實(shí)施的《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，我國(guó)法律、法規(guī)禁止分包，違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，分包無(wú)效，因此不適用我國(guó)合同法關(guān)于權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移的規(guī)定。在分包的情況下，無(wú)論分包人是否取得原合同發(fā)包人或承包人的同意，分包行為無(wú)效，但依法轉(zhuǎn)讓合同是合法有效的。轉(zhuǎn)讓人只要征得對(duì)方同意，轉(zhuǎn)讓行為即為有效。

以上是相關(guān)答案。一般來(lái)說(shuō)，如果分包商未能履行建設(shè)工程合同的所有義務(wù)，以及施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，則分包商將合同的所有權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給分包商，分包商與原合同的發(fā)包人之間建立了新的事實(shí)合同關(guān)系。如果您有其他法律問(wèn)題，可以向律師咨詢。你知道嗎