一般來(lái)說(shuō)，整合可以理解為將兩個(gè)或兩個(gè)以上的元素整合成一個(gè)有機(jī)整體。這種整合不是要素的簡(jiǎn)單疊加，而是要素的有機(jī)結(jié)合，即按照一定的整合規(guī)律進(jìn)行組合和構(gòu)建，其目的是提高系統(tǒng)的整體功能。管理集成可以理解為構(gòu)建系統(tǒng)的概念，是解決復(fù)雜系統(tǒng)管理的綜合方法。管理集成最基本的特征是整體優(yōu)化和動(dòng)態(tài)發(fā)展。管理集成的目標(biāo)是將系統(tǒng)作為一個(gè)整體進(jìn)行優(yōu)化，將系統(tǒng)的各個(gè)要素整合成一個(gè)有機(jī)的整體，全面解決管理系統(tǒng)中的問(wèn)題。由于集成要素會(huì)因外部環(huán)境的影響而發(fā)生變化，并且隨著事物的發(fā)展，集成的廣度和程度會(huì)不斷提高，因此管理集成具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展性。在管理集成的基礎(chǔ)上，提出了綜合集成管理模式。這種方法的要旨不是強(qiáng)調(diào)定性和定量相結(jié)合的具體方法，而是強(qiáng)調(diào)一種系統(tǒng)分析和理解的方法，這是近年來(lái)的一個(gè)新的創(chuàng)新。系統(tǒng)分析是從整體出發(fā)，分階段、分層次以系統(tǒng)的形式對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析和綜合，在動(dòng)態(tài)中協(xié)調(diào)整體與局部的關(guān)系，使局部的功能和目標(biāo)服從于整個(gè)系統(tǒng)的最佳目標(biāo)。這種系統(tǒng)分析的方法是用與被研究對(duì)象的復(fù)雜性相適應(yīng)的“認(rèn)知系統(tǒng)”來(lái)處理“對(duì)象系統(tǒng)”。

我國(guó)最早應(yīng)用綜合方法解決問(wèn)題，是從錢森、于媛、戴偉等著名科學(xué)家對(duì)社會(huì)系統(tǒng)、人體系統(tǒng)、地理系統(tǒng)三個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)的研究開(kāi)始的，是一種提煉、總結(jié)和抽象的新方法。相信這是唯一能有效處理開(kāi)放復(fù)雜巨系統(tǒng)問(wèn)題的方法。一個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體，由若干相互作用和相互依存的部分（稱為子系統(tǒng)或元素）組成，以實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)。中國(guó)也有一些成功的案例。例如，“財(cái)政補(bǔ)貼、物價(jià)、工資綜合研究”在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程中的應(yīng)用是成功的；戴×偉對(duì)以這種方法為指導(dǎo)的人工智能系統(tǒng)的研究有自己的見(jiàn)解；趙×生、魏×森也嘗試著將這種綜合集成的方法應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程中區(qū)域規(guī)劃。深入分析了兩級(jí)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的弊端。不難發(fā)現(xiàn)，業(yè)主、承包商在設(shè)計(jì)和施工階段，作為不同層次的項(xiàng)目管理主體，雖然他們有著統(tǒng)一的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，但本質(zhì)上他們是相對(duì)獨(dú)立的，具有自身特點(diǎn)的利益自組織的獨(dú)立主體。它們之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，每個(gè)主體都有各自不同的價(jià)值觀、利益目標(biāo)和行為取向，導(dǎo)致了項(xiàng)目組織目標(biāo)的統(tǒng)一性與項(xiàng)目管理主體的多樣性之間的矛盾。解決這一矛盾的最有效途徑是在業(yè)主和承包商之間建立完善的利益約束，并在兩者之間建立更好的信息交流渠道。然而，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式種種缺陷的根源在于業(yè)主遵循的“招標(biāo)設(shè)計(jì)-再招標(biāo)施工”的傳統(tǒng)項(xiàng)目過(guò)程模式。在這種形式下，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位在管理上完全分離，造成了管理角度和管理目標(biāo)的分離，信息的脫節(jié)和必然的矛盾。業(yè)主整天要在設(shè)計(jì)單位和施工單位之間來(lái)回奔波，這就不可避免地導(dǎo)致了一事漏一事、管理混亂的現(xiàn)象，使工程目標(biāo)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。因此，本文從傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式弊端的根源出發(fā)，將系統(tǒng)論和管理集成的思想引入到項(xiàng)目管理中，從項(xiàng)目管理的兩個(gè)層次出發(fā)，對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目過(guò)程安排進(jìn)行改革。采用“招標(biāo)-設(shè)計(jì)-施工”模式，如圖2所示：

該模式的基本特點(diǎn)是由業(yè)主與承包商簽訂“設(shè)計(jì)-施工”合同，由同一承包商完成工程設(shè)計(jì)和施工的全過(guò)程。此時(shí)，承包商作為管理人員，對(duì)設(shè)計(jì)和施工有了全面的了解，且信息一致。在設(shè)計(jì)階段可以提出與施工階段有關(guān)的問(wèn)題，使設(shè)計(jì)決策快速、氣氛和諧，有效減少施工中設(shè)計(jì)變更的次數(shù)。而且，在這種模式下，業(yè)主只與一個(gè)單位打交道，更加直接，省去了多個(gè)單位之間的往復(fù)管理，使管理信息變得順暢，管理過(guò)程變得有序，無(wú)疑會(huì)取得更好的管理效果。你知道嗎