1、 6月7日，國務院常務會議出臺新的降本措施，決定將工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。據初步測算，工程質量保證金約占建筑業營業收入的3.2%。按2016年全國建筑業營業收入約17萬億元計算，工程質量保證金約5400億元。此次降費后，保證金預留上限將由5%降至3%，預計每年可為企業減負2100億元左右。根據修訂后的辦法，發包人應在招標文件中明確保證金的預留、退還等內容，并在合同條款中與承包人約定與保證金有關的下列事項：保證金預留及退還方式；保證金預留比例及期限；保證金是否計息，如計息、計息方法等，該方法特別強調，工程竣工前已支付履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。發包人應按合同約定預留保證金，保證金的總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函代替預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。清理和規范工程建設領域保證金，是推進簡政放權、分權與管理相結合、優化服務改革的必要舉措，有利于減輕企業負擔，激發市場活力，發展信用經濟，構建統一市場，促進公平競爭，加快建筑業轉型升級。第二，建設工程的最低保修期是多久？第六十二條規定：“建設工程實行質量保修制度。建筑工程的保證范圍包括基礎工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管道、給排水管道、采暖冷卻系統工程等的安裝工程；保修期按照保證建筑物在合理使用年限內正常使用，維護用戶合法權益的原則確定。具體保修范圍和最短保修期由國務院規定。”根據上述授權，國務院于2000年1月30日發布了《建設工程質量管理條例》，自發布之日起施行。條例規定：第三十九條建設工程實行質量保證體系。建設工程承包人向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修單。建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任應當在質量保修書中明確。第40條在正常使用條件下，建筑工程的最低保證期為：

（3）采暖、制冷系統，兩個采暖、制冷周期；

（4）電氣管道、給排水管道、設備安裝及裝飾工程，兩年。三是用人單位承擔質量責任的情況。一是提供的勘察設計有缺陷。建設項目在設計、施工前，應當履行勘察程序。施工是將設計圖紙付諸實踐的過程。如果勘察設計不符合法律法規、安全標準、技術規范和合同約定，存在質量缺陷，無論施工技術多么好，都難以保證工程質量。勘察設計缺陷包括未提供符合法定質量要求的勘察設計資料、未將施工圖設計文件報建設行政主管部門審查、發包人擅自變更設計圖紙等。

2。提供或者指定采購的建筑材料、建筑附件、設備不符合國家強制性標準的。建筑材料、附件和設備是施工活動中最基本的要素，其不合格是造成工程質量缺陷的重要原因之一。合同約定由發包人提供建筑材料、附件和設備的，發包人應當按照設計文件、技術規范和合同約定的質量和數量采購和提供；承包人不得明示或者暗示使用不合格的建筑材料。

3。直接指定分包商承包專業工程。分包是指總承包人按照合同約定或者經發包人許可，將施工任務中的專業工程移交給具有相應資質的發包人的行為。總包、分包商對分包工程向發包人承擔連帶責任。在實踐中，用人單位往往根據自身的優勢直接承包有利可圖的專業項目。如果質量缺陷是由于分包商的過錯造成的，發包人應承擔不正確選擇說明的民事責任。

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