規范建設項目成本的主要法律有哪些?一、價格法:工程造價的市場定位根據價格法的有關規定,我國實行市場調節價、政府指導價和政府定價三種價格管理形式。市場調節價是經營者在市場競爭中自主制定的價格。市場調節價的定位主體是經營者,形成方式是通過市場競爭。建設工程造價是通過招標投標等競爭手段,按照市場規律形成的價格。根據價格法,它應該屬于市場調節價。目前,我國大多數建設項目的投資估算、概算、預算、工程基價和企業報價的編制和審批,通常是按照各部門、各地區下達的工程定額和相應的造價進行的。中標價格也是在評標和定標時在接近基準價的一定范圍內確定的。這種做法不能充分反映市場競爭,不利于施工企業的技術改造。隨著社會主義市場經濟體制的深入發展和國家深化投資體制改革措施的出臺,意味著工程造價管理體制將發生重大變化。今后,工程造價應逐步由原來國家下達的強制性定額計價轉變為國家定額指導下的新的計價模式,即按企業個人成本確定報價,通過市場競爭確定合同中的工程造價?!秲r格法》的頒布,規范了價格行為,發揮了價格合理配置資源的作用,解除了施工企業的價格約束,為建立公平有形的建筑市場,提高施工技術和管理水平提供了價格保障,發展建筑業。合同法與招標投標法:經濟活動中工程造價的市場價值合同法是規范經濟領域經濟活動的法律。第十六章“施工合同”施工合同第275條包括工程造價,《解釋》明確,當事人必須根據工程質量和工程預算的要求,合理確定工程造價。與合同法一樣,招標投標法也是規范經濟領域經濟活動的法律?!吨腥A人民共和國招標投標法》中與價格有關的條款有四條:第二十二條“投標人有投標底價的,投標底價必須保密”;第三十三條“投標人不得以低于成本的價格投標”;第四十條“有投標底價的,以投標底價為準”;第四條41“中標人的投標能滿足招標文件的實質性要求,并經評審”最低投標價格為最低。從這些規定來看,什么是“合理的”,最低的價格能否中標?回顧歷史,在1992年建設部提出的“控制數量、指導價格、競價收費”的九字方針指導下,產品價格總體合理,建筑產品價格由原來的強制性產品價格變為指導價格,由原來的強制性產品價格變為強制性產品價格過去的靜態管理改為動態管理,再實現量價分離,企業自主定價,建筑產品通過合同交易這種形式完全可以實現。《招標投標法》的實施,意味著建設工程承包的交易活動進入了法制化的軌道,給工程造價管理帶來了挑戰,也蘊含著發展的機遇,即如何代表投資者和生產者的利益,合理確定建筑產品價格。第三,建筑法:市場行為對工程造價的引導。第三章“建設工程的承包和承攬”第十六條規定:“建設工程的承包和承攬投標活動,應當遵循公開、公平、平等競爭的原則,擇優選擇承包人。”。選擇最佳承包商還包括以合理價格中標的原則。第十八條建設工程造價由承包單位和承包人按照國家有關規定在合同中約定。以招標方式授予合同的,建設工程造價的確定應當符合招標投標法的規定。”。建設工程招投標不是為了降價,而是根據工程的具體情況、工期等諸多因素來確定成本。作為業主,我們當然應該考慮把成本降到最低。但是,我們不應該盲目地降價。我們還應考慮以實際價格轉讓部分資產以及承包商的利益、設計、施工、咨詢等方面。國外招標項目也實行低價中標,但不承諾最低價中標。一般來說,在資格審查和技術評審中排名前四位的承包商在商務報價中中標的希望最高,但報價最低的不一定中標。如果有損失的風險,作為業主,我們不會選擇這樣的承包商。因此,合理的投標報價應體現“質優、價廉、工期短”。建設工程中存在的問題招標不規范首先,承包人和發包人都違反了招標程序。一些施工企業為了應對業主的力量和壓力,在工程招投標中采取不正當競爭手段進行圍堵和串通。建設工程的合同簽訂是不平等的,發包人在簽訂合同時往往要求承包人接受苛刻的合同條款。
建筑工程專家認為,我國建筑工程市場是一個典型的賣方市場,這不僅關系到建筑工程的行業特點,也是市場競爭的產物。要解決這一問題,必須通過法律手段提高建筑工程企業的風險防范能力,增強建筑工程企業的抗風險能力。
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