這里的承包人主要是指施工企業,包括施工總承包企業、施工總承包企業和施工專業分包企業。由于工程質量是建筑工程的核心,施工企業的施工能力是保證工程質量的基本條件,因此《建筑法》對施工企業實行資質強制管理制度,實行主體準入管理無疑屬于建筑合同效力標準的典型效力規范。
由主要資質人員、施工企業資質等級標準、施工企業資質管理規定確定施工合同有效期時,《工程總承包企業資質管理暫行規定》可作為參考標準。這里要強調的是,跨越式工程承包是建筑市場的普遍現象,也是許多建筑企業豐富業績、努力提高自身資質水平的一種手段。一些地方法院已經認識到這一現象,并在此之前予以默許。但需要指出的是,這一現象與建筑工程糾紛立法和司法實踐的根本目的和宗旨背道而馳——嚴格建筑主體市場準入,確保工程質量。要嚴格按照現行規定把握這些判斷標準。你知道嗎
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