審計工程造價,首先要認真研究合同、協(xié)議、招標文件,確定工程造價的結算方式。根據(jù)定價方法的不同,合同可分為總價合同、單價合同和成本加報酬合同。其中,總價合同分為固定價格合同和調(diào)整價格合同;單價合同分為估算工程量單價合同、純單價合同和單價包干價混合合同。首先確定合同的計價類型,然后認真研究價格調(diào)整條款,根據(jù)結算價格調(diào)整條款對工程價格進行審核。目前,許多工程合同簽訂后,雙方將簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)補充協(xié)議將補充或變更合同的結算和價格調(diào)整條款。一般來說,建設單位會進一步轉(zhuǎn)移利潤,但個別建設單位會給條件提高工程價格,尤其是政府投資的項目。2005年1月1日,最高人民法院發(fā)布了《關于審理建筑合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,可以用來分析和判斷補充規(guī)定的效力。僅對合同主要條款和招標文件內(nèi)容作了補充或者對一些次要內(nèi)容作了變更的,視為有效;對合同主要條款和招標文件作了重大變更,違反了主合同和招標文件的主要含義的,視為無效陰陽合同無效。對無效判決要慎重,必要時向有關法律部門咨詢。施工單位虛增工程量,重復計算工程量,一般會增加成本。減少工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量的審核,首先要熟悉圖紙,然后根據(jù)工作細節(jié)、時間要求和審核人力資源的需要,結合工程規(guī)模和圖紙的簡單性和復雜性,選擇審核方法。采用合理的審計方法,不僅可以事半功倍,而且直接影響審計的質(zhì)量和效率。審計方法主要有以下幾種:綜合審計法、重點審計法、比較審計法、分組計算審計法、篩選法等。它們的適用范圍、優(yōu)缺點各不相同,應根據(jù)具體情況科學選擇。有些圖紙不清的工程需要現(xiàn)場測量,審核員必須到現(xiàn)場按測量規(guī)則進行測量。通過查閱隱蔽工程驗收記錄,確定隱蔽工程的真實情況。另外,要特別注意施工組織設計,即技術標準在工程審計中的作用。一些施工內(nèi)容,如大型機械的種類、型號、進出口費用、土方開挖方法、堆放位置、運輸距離、排水措施、混凝土品種、澆筑方法等,以及涉及成本的措施和方法等,可根據(jù)施工組織設計和施工進度進行判斷技術數(shù)據(jù)。
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